马克里总统访华在即 中阿合建水电站将为中阿双方重要话题

 

（在建的水电站，图片来自AMBITO）

据悉，阿根廷总统马克里将于五月赴华进行对中国的第一次国事访问。尽管马克里希望此次中国之行能为阿根廷吸引来更多投资与商机，但这取决于在他访问中国之时，是否能就中阿合建水电站重新开工问题给中方拿出一个明确的答复，这一答复将会影响到中国对阿根廷目前投资环境的考量和是否继继续对阿投资的决定。

11日，阿根廷外交部官方网站转载了阿根廷《号角报》的一篇文章，该文章针对马克里访问中国之前先要解决的难题——到底是否能将两国在圣克鲁斯省合建水电站项目重新提上日程发表了一篇综述，题为——迫于中国压力，马克里政府必须就圣克鲁斯水电站一事做出决定。该文章认为，马克里访华在即，如果不能妥善解决好有关水电站的问题，将会影响到中方与前任总统克里斯蒂娜政府曾签署的多项投资计划的顺利进行。而目前从各方消息来看，很有可能马克里政府会迫于种种压力，在进行各种考量后，给北京方面一个有利的答复，即重新开建两个水电站。

 

（阿根廷号角报相关报道截图）

2012年，中国政府与阿根廷克里斯蒂娜政府签署了一系列投资合作项目，其中最重要的一个项目，就是在阿南部省份圣克鲁斯省、前总统基什内尔的老家修建两座水电站——内斯托•基什内尔水电站和豪尔赫•塞佩尼克水电站。这个水电项目，计划由中方投资47亿美元，并由阿根廷电力工程公司和中国葛洲坝集团组成的合资公司UTE承建。2014年，阿根廷政府通过了中方的融资计划，并于2015年2月正式开建该项水利工程。该工程原计划耗时5年，将为当地创造5000个工作岗位，建成后的内斯托•基什内尔水电站高度将为75.5米，拥有6个涡轮机，而豪尔赫•塞佩尼克水电站高度则为43.5米，拥有5个涡轮机工作。一旦这两个水电站投入运行，将能为阿根廷提供1740兆瓦的电力支持。

然而，2015年10月，马克里上台后叫停了所有前任政府与中国签订的在建项目或计划建设项目，称将对所有合同进行重新审核。随着这一叫停，刚刚动工不久的水电站项目被无限期搁置。2016年下半年，马克里曾前往中国参加G20会议，他利用那次访华机会表示，新任政府将会对水电站的构造和造价等方面进行重新考量，并重新评估该水电站可能对周边环境造成的影响，一旦这些考量和评估得到通过，则很有可能重启水电站项目的建设。

 

（阿根廷湖，两个水电站都将在附近建成，图片来自号角报）

除了现任政府的重新考虑外，该水电站自宣布开建之时，就一直有环保人士提出质疑，担心水电站的修建，会威胁到附近阿根廷湖的环境，甚至进一步威胁到临近的莫雷诺冰川和斯帕内蒂冰川的环境。同时，也有不少因水电站选址对拆迁和补偿不满的当地群众不断针对该项目进行上诉。于是，2016年12月，针对这些不同意见的诉求，阿根廷最高法院作出裁定，鉴于克里斯蒂娜政府当初批准该项目时，既没有根据阿根廷水利法对修建这两座水电站进行环境评估，也没有根据该法律针对水电站的建设召开公众听证会，因此法院裁定，暂停这两座水电站的建设，直到该项目通过有关环境评估和公众听证会，才有可能重启。

 

（来自中国的机械，在停工后被闲置。图片来自号角报）

这一最高法院的裁定，曾引起了阿根廷承建商的恐慌和中资公司的担忧。曾有一度传言承建该项目的UTE中阿合资公司很有可能会因为工程迟迟无法动工而裁掉1,800名已雇佣的工程人员。另一方面，如果阿方不能很好地解决水电站项目的问题，那么中方可能对双方曾签计划合建的贝尔格拉诺将军货运铁路项目（计划投资24亿美元）做重新考虑，这些都是现任政府不希望看到的。

今年2月，阿根廷电力能源国务秘书斯洛加公开表示，现政府经过去年整一年对该项目进行的各种研究和评估，得出结论，这个水电项目是一个对大家都有利的项目，是一个很好的项目，应该持续进行下去。因此，现政府已经与圣克鲁斯地方政府、承建公司等都进行过良好沟通，同时现任政府也对原来的合建计划进行了一些改动，比如降低两个水电站的高度，以避免对周遭环境的影响，并减少了两个水电站的涡轮机数目，基什内尔水电站将建成5个涡轮机，而塞佩尼克水电站将减为3个涡轮机，以降低构造成本。现在唯一在等待的，就是4月底即将出炉的16项环境评估报告以及4月底即将举行的公众听证会。

如果该环境报告和公众听证会都能得到有利的结果，那么马克里才有可能踏踏实实地带着这份见面礼去开启自己的访华之旅。