阿根廷历史:“第三条路线”——吹出来的外交
前因:美苏冷战 1946年,英国首相丘吉尔发表“铁幕演说”拉开冷战序幕,庇隆政府面对美苏两国对抗,想利用大国矛盾提升阿根廷国际地位,谋求阿根廷在外交上的独立,提出“第三条路线”。 ▲美苏冷战 后果:保卫和平运动 1949年,阿根廷广大人民阶层都反对庇隆政府的亲美政策和“第三条路线”,在阿根廷共产党的倡议下,发起了保卫和平运动。 ▲保卫和平运动 过程始末 一、“第三条路线” 1950年,阿根廷庇隆政府宣称企图摆脱英国和美国的外交干涉,走出一条阿根廷自己独特的外交道路,提出了名为“第三条路线”的外交政策。 庇隆在提出“第三条路线”时说,政府之所以会在此时提出“第三条路线”的外交方针,是因为阿根廷正面临着复杂的国际局势。 此时冷战刚爆发,世界各国形成了以美国为首和以苏联为首的两大对立阵营,但庇隆政府宣称,阿根廷哪一个阵营都不会加入,要保持中立,走一条脱离于冷战双方之外上的独立外交道路,这就是所谓的“第三条路线”。 ▲庇隆照片 二、阿根廷人反对 但该外交政策的真正目的,并非如庇隆所说,庇隆另有自己的小算盘。他是想要利用美苏两大阵营的对抗局势,趁美苏无暇顾及拉丁美洲之际,通过外交手段使阿根廷成为拉丁美洲各国的领袖,摆脱世界大国对阿根廷的一贯干涉,也借此机会提高阿根廷的国际地位。 可庇隆的盘算虽好,但事情总是不随人愿。“第三条路线”刚一提出,就遭到了阿根廷人的反对。苏联是二战中抗击德、日法西斯的重要力量,此时国际地位和威望极高,广大的阿根廷人都希望和苏联建立亲密的外交关系,政府的外交路线引起了他们的不满。 庇隆不得不重视民众情绪,尝试与苏联接触,不久之后,阿根廷就与苏联建交。庇隆之所以响应民众呼吁,主要是他认为苏联素来和阿根廷外交关系疏远,在阿根廷国内的影响力较弱,双方建立外交关系,不会影响阿根廷政府的外交走向。 不过,阿根廷和苏联建交,还有着另外的目的。庇隆是想借建交一事,来提高自己在世界舆论和阿根廷人民面前的威望。当然,也正是庇隆的这种想法,让阿根廷与苏联的建交,除了建交中一些形式化的过场之外,没有取得什么实质性的进展。 ▲庇隆和夫人艾薇塔 三、独裁政府 但作为独裁政府,庇隆对苏联态度冷淡,还因为他怕阿根廷和苏联走的太近,会导致苏联的意识形态向阿根廷渗透。阿根廷国内的工人运动时起时落,庇隆对共产党的活动十分担心。 于是,庇隆开始向美国靠近。作为实行独裁统治的政府,庇隆本就不认可苏联等社会主义国家的政治体制,但阿根廷没有自己独特的治国思路,只能借力于美国等西方国家抗衡苏联的影响。庇隆屡次声明说,如果再爆发世界大战,阿根廷将会毫不犹豫地站在美国这一边。 庇隆的说法虽然有夸大的嫌疑,但他在提出“第三条路线”后不久,就忙着向美国示好,是因为阿根廷面临了突如其来的经济困难。阿根廷虽然对美国在拉丁美洲的扩张曾抱对抗态度,但随着二战后世界市场对农产品需求的缩减,使庇隆开始在外汇方面感到困难。 经济上的压力促使庇隆政府迅速向美国靠拢,庇隆希望阿根廷也能像欧洲国家那样,能通过美国提出的“马歇尔计划”,接受来自美国的战后经济援助。 但庇隆的愿望落空了。美国根本没把阿根廷放在眼里,他们把经济落后的阿根廷当成“废品回收站”,只想通过卖给阿根廷大批陈旧无用的武器和运输工具,换取美国公司推销阿根廷商品的权力,企图以这种方式来监督阿根廷的出口贸易,从而在经济上控制阿根廷。 ▲青年时代的庇隆 四、美国决心惩治阿根廷 庇隆没从美国那捞到好处,反而越来越陷入困境,因为美国政府觉得阿根廷想搞独立外交,是对美国霸权的挑战,决心惩治阿根廷。 由于阿根廷经济落后,对美贸易大多是输出农业产品和轻工业产,美国政府借此大搞价格战,提升输出到阿根廷的工业产品价格,几年的时间里,阿根廷对美国贸易逆差不断加大。美国还不断增加对阿根廷的投资,几乎垄断了阿根廷的工业品贸易,阿根廷对美国的经济依附程度越来越重。 庇隆疲于应对美国的经济攻势时,国内的经济环境逐渐恶化,工人和普通百姓的生活越来越艰难,反对庇隆政府的声音也越来越强。庇隆不得不在国际事务中转变态度,公开支持美国,换取美国政府对阿根廷在经济上的宽容和恩惠,他的“第三条路线”破产了。 虽然庇隆政府已经彻底向美国投降,但为了粉饰“第三条路线”仍在贯彻,庇隆积极经营阿根廷和拉美其他国家的外交关系,并提出成立“南美集团”,保障阿根廷在拉美的大国地位。 可惜的是,庇隆鼓吹的独立自主早就发生了质变。阿根廷成了美国经济附庸后,处理国际事务时,必须先考量美国的利益。庇隆的独立外交成了一场空,“第三条路线”没能走通。 ▲美国霸权主义 结论 庇隆政府鼓吹“第三条路线”,没能实现外交独立,实际上成为对美国的外交投降政策,此后阿根廷对美国的依附关系不断加深,外交政策转变为对美国的支持和依赖。 【参考资料】《列国志·阿根廷》《全球通史》《国际关系辞典》 |