阿根廷议会通过冰川法改革新法有哪些要点？环保人士强烈反对

阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯4月9日讯阿根廷众议院（Cámara de Diputados）于本周四凌晨完成了对《冰川法》（Ley de Glaciares）的改革投票，以137票赞成、111票反对、3票弃权获得通过，目前已移交行政当局等待颁布实施。

原法律背景

《冰川法》（Ley26.639）自2010年起生效，将冰川定位为国家公共资源，明确保护其作为战略性水资源储备的地位，同时将保护范围延伸至"冰缘区"（áreas periglaciares），即对水资源调节发挥重要作用的冻土地带。

该法原本禁止在冰川及其周边区域开展采矿等生产性活动，保护标准统一适用于全国，由阿根廷冰川学与环境科学研究所（IANIGLA,Instituto Argentino de Nivología,Glaciología y Ciencias Ambientales）负责识别和清查冰川。

主要改革内容

保护范围收窄：新法将保护对象限定为"具有可证实或重要水文功能"（función hídrica comprobada o relevante）的冰川和冰缘地带，意味着部分区域将不再受到严格保护。

科学监管权力下移：改革削弱了IANIGLA的核心科学角色，将其降格为登记性职能，同时赋予各省（provincias）自行决定保护标准的权力，以回应矿业省份的诉求。

允许活动许可制：新法以"逐案环境影响评估"（evaluación de impacto ambiental）机制取代原有的全面禁止制度，由各省主导评估并决定是否批准相关活动。

预防原则保留：在过渡期内，国家冰川清单（Inventario Nacional de Glaciares）中所有冰川和冰缘地貌仍受保护，直至主管部门证实某处不具备规定功能后，方可解除专项保护，但仍适用《环境总法》等其他法律。

各方立场

政府方面认为，改革将"整顿法规框架、消除任意解释、强化环境联邦主义"，让各省在管理本地资源方面发挥更大作用。

环保组织和专家则强烈批评，指出此举可能危及阿根廷淡水储备安全，尤其是对于依赖冰川融水的干旱地区而言，风险极大。

争议核心

本次争议的焦点在于"碎石冰川"（Glaciares de Escombros,GdE）——这类地貌富含水资源，但往往与高价值矿产资源区域高度重叠。新法事实上为在此类区域开展矿业活动打开了大门，这在议会辩论中引发了持续至凌晨2点半的激烈讨论。

注：文中原图来自路透社（REUTERS/Bernat Parera）及RS Fotos，显示了众议院漫长会议现场及最终投票结果。


来源：阿根廷nfobae2026年4月9日报道。