拉美各国排队骂美国，美洲峰会失败落幕，与中国合作成全场的焦点 ...

就在6月10日，为期五天同时也是争议不断的第九届美洲国家峰会终于落下帷幕。对于这场峰会，美国方面的表态是非常满意，认为这是一届成功的胜会。但非常尴尬的是，与会的其它国家的看法却刚好相反：这场峰会其实是美国对拉美外交的一次“彻底失败”。

而更尴尬的是，中国已经成为这场峰会上美国无论如何都绕不开的核心焦点。

拉美各国对这场峰会都是如何评价的？

8日，没有被邀请参加本届峰会的古巴国家主席迪亚斯-卡内尔在首都哈瓦那发表讲话称，第九届美洲峰会完全就是一场带有“新殖民主义色彩”、服务美国内政的“表演秀”。

9日，阿根廷总统费尔南德斯在峰会上称，阿根廷作为拉共体轮值主席国对古巴等国未被邀请参会深表遗憾，美洲峰会的东道主不应拥有拒绝区域内国家参会的权利，而阿根廷有责任为这些国家发声。

10日，代替墨西哥总统洛佩斯参会的墨西哥外长埃布拉德公开指责，任何人都无权以任何理由排斥其他国家，尤其不能因为同美国的政治分歧而排斥。

整个拉美轮着来，一天换一个国家骂美国，这样尴尬的场面从峰会开始之前直接贯穿到峰会最后一天，别说在美洲峰会历史上，在全球同类峰会历史上都堪称绝无仅有。

至于美国为何会把场面搞到如此尴尬，主要是因为两点原因。

第一，会前虚伪而霸道的拒绝个别国家领导人参会。

作为一个早在1994年就召开的老牌地区合作峰会，作为发起国的美国在一开始就承诺，该峰会的目的在于促进区域合作，建立美洲自由贸易区，并就教育改革、消除贫困、消除社会歧视等问题帮助拉美国家。

也就是说，“平等”，是美洲峰会的最基本要求。就算有些国家有反美情绪，该峰会也应该成为美国与这些国家消除分歧、拉进距离的一个最佳舞台。

对于这一点，奥巴马政府就做的很好。而在身为奥巴马副手的拜登成为总统后，恢复这一传统，弥补特朗普政府对拉美地区造成的创伤就更应该成为拜登政府最应该做好的一件事。

但令人惊讶的是，在峰会召开前夕，拜登政府却突然宣布，由于所谓“民主问题”，美国将拒绝邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉三国领导人出席本届峰会。如此虚伪、歧视性的做派，自然会引发拉美各国的集体抵制。

第二，毫无实质性的会议内容。

拉美国家愿意陪着美国一届又一届的举办这场峰会，就是冲着“解决问题”这个目的来的。但遗憾的是，在这个问题上，历届美国政府都是嘴上牛皮吹破，但一等会议结束，能具体落实的东西却寥寥无几。

尤其自2020年以来，新冠疫情与俄乌战争接连对国际经济造成巨大冲击，本就实力不足的拉美各国更是因此雪上加霜，希望借助美国力量帮助自己渡过难关的愿望从未如此强烈。

但这时候的拜登政府又在做什么呢？

让我们看看拜登政府给本届美洲峰会定下的议题：民主治理、公共卫生、清洁能源、应对气候变化和数字化转型。

很显然，这些过于“高大上”的议题，对穷的都快揭不开锅的拉美各国而言，只会徒增后者的不满。那么既要忍受美国站在道义制高点上的横加指责，又什么实际好处都得不到，拉美各国，干嘛还要陪美国玩这场“社交游戏”？

像这样换位思考后，我们自然对拜登政府的动机更加疑惑，你们真的就是来故意惹拉美国家不开心的么？

当然不是。其实对于这届美洲峰会，拜登的团队还是相当重视的，并且也确实投入了大量精力。但问题在于，这种重视，只能是“相对”重视，因为现在拜登政府真正关注的焦点，是在俄罗斯和中国身上。

简单来说，就是本届拜登政府在外交上的一个重点，就是要利用反华和反俄来团结被特朗普离间的各国，重塑美国对世界各地区的领导权，而这自然要包括向来都是美国“后花园”的拉美。

但拉美各国向来都没有足够的反华传统，对俄罗斯更是亲近居多。在明知拉拢拉美各国反华反俄无效的情况下，当然只能相对忽视拉美地区。这种“团结拉美”的意愿，先用一场峰会意思意思，说点大话，给拉美各国陪陪笑脸就算得了。

这还没完。拜登政府的尴尬就在于，美国国内泛起的民粹主义和保守阵营对拉美日益高涨的反美情绪愈发反感，如果拜登就这么屁颠屁颠的跑去给拉美各国陪笑脸，那肯定要被国内骂死，甚至连年底的国会中期选举都将不保。

所以拜登政府为何在会议开始前要拿“民主问题”给拉美国家挑刺？这不仅是用来吓唬拉美各国的反美情绪的，更是用来满足美国国内民众的反拉美情绪的。

毫无疑问，这场失败的会议，真正反应出的是这样一个尴尬而又矛盾的现状：

为了巩固霸主地位，美国要拉拢拉美国家，但自身实力不足又只能降低拉美的优先等级，国内日益高涨的民粹主义和保守主义情绪更是逼迫拜登必须又对拉美进行恐吓与威胁。

反过来说，对于拉美国家而言，面对这样一个已经陷入精神分裂症的美国，又有什么给其好脸色的必要呢？

但无论如何，会议好歹是终于结束了，这是否意味着，拜登政府可以就此翻过新的一页，从头挽回美国在拉美的影响力了呢？

很不幸，就算是美西方的专家学者，也不会对这种想法抱有多少乐观态度，因为拉美国家在美国身上得不到的，就必然会从其它域外大国身上寻找。

在过去，这个国家是俄罗斯，而现在，这个国家，正是中国。

中国在拉美已经拥有如此巨大的影响力了？

的确如此。

《洛杉矶时报》就直言不讳的宣称，中国现在已经通过其4.3万亿美元的“一带一路”基建和进出口倡议“进入到拉丁美洲的纵深处”，而所谓“民主或者人权议题根本不会成为与中国合作的门槛”。

路透社则引述秘鲁前驻华大使卡普奈的话说，不算墨西哥的话，“拉丁美洲最重要的商业、经济和技术联系绝对是与中国建立的；中国是当地首屈一指的贸易伙伴，大大超越美国”。

中国能给拉美的，美国给不了；美国要强加到拉美头上的，中国却不会去做，两相对比之下，我们甚至可以说，拉美这片地区，就是美国拱手让给中国的。而这才是美国真正的“悲剧”所在：得罪拉美小国并不可怕，但让中国可以“趁虚而入”，才是最彻底的战略失败。

那么美国从此就将彻底“失去”拉美了吗？考虑到这里是美国的“后花园”，事情的恶劣程度远不至于如此悲观。但毫无疑问的是，这场失败的峰会，绝对已经成为中美在拉美地区影响力对比上的一个历史转折点。

而美国这所谓“失败”究竟能有多“失败”，也将需要美国在接下来几十年的时间里去慢慢体会。