在是否取消对华关税问题上的分歧与争议，已经持续了数月之久。在关税已经到期的情况之下，拜登依然还处于犹豫不决的状态。原因就是涉华问题太敏感，拜登面临着多重政治考验。 对华关税一事，是特朗普对华贸易战的工具。美国对中国输美3500多亿美元商品加征关税的两项行动分别于今年7月6日和8月23日到期。如今一项已经过期，另一项接近过期。已经到了必须做出最后决定的时候了。
由于中国的复兴对美国霸权形成了冲击，任何涉华问题对美国来说都是敏感问题。不仅对两国关系，对美国内部的政治，以及对美国与其它国家的贸易政策，都将产生重大的影响。因此，拜登面临的是多重的考验或难题。 据相关部门测算，取消对华关税可以使美国的通胀率下降1个多百分点。这虽然不足以完全化解美国的通涨危机，至少对阻止通胀危机进一步恶化会起到一定的作用。 据美国方面公开的信息，特朗普对华高关税政策，使美国直接和间接承受了大约9000亿美元经济损失。重要的是，最大的受害者是美国的平民百姓。正因为如此，早就有人提出要尽快取消对华关税。 第一阶段贸易协议也已经过期，目前是到了中美继续进行贸易磋商谈判的时候了。正如美国贸易代表所言，关税是美国贸易的重要工具，是不能轻易放弃的。 另外，如果就这么取消关税，那就等于是承认了对华贸易战的失败。 从这两个角度来看，尽管贸易战不是拜登发动的，但由他来宣布前一阶段贸易战的失败，他总是不那么甘心。 拜登明确了中国为最大的战略“竞争”对手，也誓言要在所谓的“竞争”击败中国，上台后一直坚持强硬的反华政策，关税是否取消就值得三思了。 重要的是，由于没有建立起反华联盟，也更受到俄乌冲突以及各种危机的牵制，再加上美国自身的衰退危机并没有解除，这使得拜登不知道如何面对中国。 因此，他必须要亲自摸清中国的底牌和路数，他近来所有的动作，实际上都是围绕着“顶层设计”。他的打法还是“以结果为导向”确立对华关系，总想着压中国一头，或逼中国妥协让步。也就是说，拜登明显把取消关税一事当成了“敲门砖”，甚至是当成是对中国的恩赐。是进行利益交换的条件。 由于涉及到的是大国“竞争”，涉及到的是拜登的面子，所以他犹豫不决也在情理之中。 除了中国因素之外，拜登还要考虑取消关税在美国内部会产生什么影响。 中期选举临近，涉华问题又特别敏感，拜登可不敢冒险涉足。最怕被特朗普和共和党抓住小辫子进行攻击。 对此，国商务部长雷蒙多周日表示，总统拜登尚未做出是否取消特朗普时代对华关税的决定的原因之一是，此举将对工会产生影响。 据说，美国工会正在积极开展活动，反对降低对中国的关税，多个组织本月早些时候向美国贸易代表办公室提交了正式评论，主张维持关税。 工会明确反对，这就令拜登非常为难了。工会可是一个庞大的组织，是民主共和两党必须争夺的“票仓”阵地。中期选举之前，这是必须要考虑的问题。 拜登目前必须认真衡量，取消关税为美国消费者带来福利的积极意义，与工会强烈反对的负面影响、碰撞，最后的结果是正数还是负值。 除了中国因素和美国自身的因素之外，还有对外贸易政策和关系的问题。 特朗普时期的贸易战，不仅针对的是中国，连美国的盟友也一并攻击。当然就是为了强力推销美国优先、美国第一原则。 加征关税，不仅是针对的中国，对盟友也是如此。而到目前为止，拜登主打政治军事牌，对贸易不感兴趣。特别是对欧盟和英国的贸易谈判一直就没有进行。关税自然也就没有完全取消。 取消对华关税，就应当取消对盟友的关税。否则真的说不过去。可是关税是贸易战的重要工具，一旦先取消，那就意味着在未来的贸易谈判中放弃了一个重要的工具。尽管拜登不提美国优先，他显然要的是美国至上。这是换汤不换药而已。 拜登之所以一直坚持拒绝与盟友谈贸易协议问题，一个重要的原因就是总想着以贸易关系为要挟手段逼盟友国家选边、站队，或建立新的自由联盟。 新反华联盟还没有建立，主要针对中国的印太战略还没有得到有效推进，在这种情况之下，首先取消对华关税，而不与盟友谈贸易问题，这有点说不过去。甚至会引发盟友特别是欧盟的强烈反感。重要的是，美国的对华政策和态度，直接影响到盟友的对华关系，以及各地区对华关系走向。这是拜登考虑的问题。 （责编：李雨） 来源：西陆网 |
