菲律宾,一个不可忽视的国家。 2011年,在中东战略遭遇挫折之后,美国掉头向东,提出“重返亚太”,其目的就是联合东亚国家,试图对中国施压,从而达到遏制中国的目的。 美国之所以认定东亚国家可以被利用,归根到底就是这些国家与中国都存在一定的纠纷,像中日钓鱼岛问题,中菲黄岩岛问题,中越南海争端,这些纠纷是在短期内无法解决的,而美国认定只要加把火,中国周边立马就会纷争不断。 果不其然,随着“重返亚太”的提出,日本第一个相应,2012年,中日钓鱼岛爆发争端,但是中国此时并不畏惧,毕竟国与国之间的较量根本上来说还是综合实力的较量,而中国的综合实力已经完全超过了日本,所以中国完全能掌握主动。 眼见日本吃瘪,美国就开始鼓动菲律宾在南海搞事,于是在2012年,菲律宾突然扣押我国在黄岩岛作业的渔民,中菲黄岩岛争端爆发,随后中菲在黄岩岛展开对峙,最终菲律宾船只撤走。但是,菲律宾总统阿基诺三世并不甘心,既然背后有美国撑腰,他也肆无忌惮起来,非要提出“南海仲裁案”,说白了就想将南海问题上升到国际问题。 此举当然符合美国的利益,美国就在背后推波助澜,在国际上更是制造对中国极为不利的舆论,可以说,中国凭借一己之力应对着美菲以及西方国家的联合施压,毕竟南海问题本就是中国内政问题,中国绝不会退让半步。 即便是2016年,“南海仲裁案”结果出炉,中国依然表态“不承认,不参与,不接受”,中国对于外在的压力丝毫不惧,对待我国在南海的主权丝毫不让,甚至还与美国的航母舰队展开对峙,中国在气势上完全不惧来势汹汹的美国航母舰队。可以说,经此一役,菲律宾也算是消停了很多,他们也看到即便是美国航母舰队,也不敢轻易与中国较量,更何况他们自己! 当然,阿基诺三世的任期也在这一年结束,菲律宾新任总统杜特尔特就彻底改变之前的对华政策,开始改善与中国的关系。
一 本身,中菲两国就是邻居关系,中国也一直重视与邻居的友好关系,只是中国周边的邻居总是被美国所挑拨,使得双边关系总是存在一定的摩擦。 随着杜特尔特的上台,他立马表态“南海仲裁只是一张废纸”,实际上,杜特尔特就是将精力转移到国内,因为他意识到菲律宾毒品问题相当严重,他就要集中精力去打击国内毒品犯罪,而这就需要一个稳定的外部环境,所以,杜特尔特积极改善对华关系,并与美国开始保持距离。 而在杜特尔特时期,中菲关系相对稳定,双方也积极建立互信,所以在这五年时间里,中菲合作相当顺畅,基本上没有发生过摩擦。 进入2022年以来,国际局势迎来新的变化,一方面是多个国家开始换届,像韩国,菲律宾都迎来大选,其中韩国新任总统尹锡悦又是一个不折不扣的亲美派,而杜特尔特的任期也即将结束,中国与周边国家的关系势必又会有新的变化;另一方面是俄乌冲突的爆发,加剧了国际争端,以美国为首的西方阵营不遗余力对俄罗斯进行制裁,而俄罗斯也展开反击,减少对欧洲的供气,可以说这也在一定程度上抬高了国际油价,也加剧了世界的通胀。 这种局势下,作为杜特尔特接班人的小马科斯,最终赢得菲律宾大选,而他的上台,却也让中菲关系存在一定的变数。 其实,若是小马科斯完全按照杜特尔特的思路来,中菲关系当然还是能够友好下去,但是,小马科斯却也是一个有想法之人,或许他也是想要新官上任三把火,树立自己的威信,于是在他刚上任就开始炒作南海问题,甚至在所谓的“南海仲裁案”上又大做文章。 对于小马科斯的举动,中国并没有太大的反应,因为中国明白,事情的发展还是“让子弹飞一会儿”更好,若是菲律宾只是制造一些舆论,中国可以不加理会,若是菲律宾真要在南海问题上展开动作,中国必然不会客气。 其实,小马科斯也不是傻子,中菲友好关系的重要性对菲律宾来说是相当重要的,近年来,菲律宾正是搭上中国经济发展的“快车”,经济发展才有明显的起色,而且他们也获得了不少的红利,所以,他们也必须要去衡量一下中菲关系,若是非要破坏这种苦心经营的友好关系,菲律宾必然是得不偿失的。 就在菲律宾政权更迭的这一段时间,美日都对菲律宾展开拉拢,而菲律宾国内的反对势力也动作频频,他们有意与美日展开合作,妄图借助美日的力量来对抗中国。其实,这种情况也很正常,毕竟菲律宾与美国的关系源远流长,其国内的亲美派也是不可小觑的,即便是小马科斯上任之后,也不得不考虑他们这方面的影响。 于是,就在不久前,菲律宾外长公然对外宣称,南海国际仲裁案裁决是“毫无争议的最终裁决”。很明显,这种说辞也是在迎合美国,所以美国也不失时宜地站出来表示支持菲律宾的立场,更是以“保护”菲律宾的名义,直接将军舰开赴到南海,妄图重现中美南海对峙的局面,总想用武力迫使中国就范。 对于美国的出手,中国当然是明确反对的,中国已不再是6年前的中国,随着福建号航母下水,中国的海军力量更上一层楼,即便是美国舰队来到南海,中国也更有底气。随后,中国对美国军舰保持高度警惕,不仅跟踪监视,更是接连上演多场军事演习,中国此举可谓重拳出击,让美舰不敢轻举妄动。
二 这一变化也体现出中菲关系可能存在的变数,但是中国依然能够把握大的方向,即便是菲律宾有一些小动作,中国也能够掌控局面。 其实,菲律宾目前很重视国内的基础设施建设,其中包括之前政府留下的价值49亿美元的三段铁路项目,而这个项目也是与中国合作的。 在小马科斯上台之后,也受到一定程度的干扰,但是他相当清醒,能够认识到这三个项目对菲律宾的重要性,一旦这个项目建成,必然会促进菲律宾的发展,而项目的取消也会对菲律宾造成损害。毕竟这关乎到菲律宾的交通问题,铁路的短缺必然会对菲律宾人民的出行造成不便,而且这也会损害中菲合作,并且菲律宾也将会面临赔偿,这明显是得不偿失的。 所以,对于菲律宾而言,这项合作的达成是很有必要的,而且中菲关系处于一个新的关键点上,如果继续完成这一项目,也能增进彼此之间的信任,也能让小马科斯增加一定的政治筹码。 对于中菲的合作,中国当然还是一如既往的支持,所以针对这一项目,中国驻菲律宾使馆发言人也发布“关于中菲基础设施合作的声明”,在声明中,中国认定“菲律宾是中国的重要邻国,中方始终把菲律宾放在周边外交优先位置,对菲友好政策保持连续性、稳定性”。对于小马科斯的执政,实际上也让中菲关系站在新的起点上。所以,关于中菲基础设施包括铁路、桥梁等合作,中菲双方一直保持磋商,并取得了积极进展。 实际上,这个声明也宣告了美国挑拨离间的失败,也让中菲关系更进一步,双方接下来必然会继续延续之前的路线,加强彼此的合作。 本身,中菲两国都是很需要彼此,菲律宾可以借助中国的资金和技术,实现国内基础设施建设的提升,而中菲关系的改善也有利于中国周边的稳定,也让美国的阴谋难以得逞。 目前,中菲基础设施合作的声明再次从政治和外交层面确定了中菲两国之间未来关系的主基调,那就是加强合作。实际上,这也意味着中菲将要开创一个共同的“黄金时代”,而双方各项基础设施的合作也在加紧推进之中。 随着中菲正式建立更加稳固的合作关系,也让菲律宾国内亲美势力消停不少,这直接表明菲律宾政府对中国的态度是延续杜特尔特的主张,也就是坚持和平发展的路线,这种主张也是菲律宾国内亲美势力的一种警告,让他们明白与中国合作才是最重要的。 这对于菲律宾也是相当难得的,小马科斯也是顶着不小的压力,毕竟他刚刚上任,位置还不稳,国内各种力量的角逐也是格外激烈。不管怎样,菲律宾大的方向没有出现问题,这也是菲律宾最大的幸运,若是他们不管折腾,听信美国的蛊惑,最终下场定然是可以想象的。但是,他们最大程度上规避了这个风险,小马科斯还是将菲律宾带入正轨,以合作发展为主基调,而不是一味搞对抗,这也关乎到菲律宾未来的福祉。
三 小马科斯之所以稳步推进与中国的合作关系,也主要是老杜特尔特铺好的路,可以说,杜特尔特为中菲关系的稳定做出了不可低估的贡献。 近日,小马科斯还和中国外长王毅进行会晤,小马科斯也表达对中国的态度,他也提出希望能和中国的合作更进一步的想法,不仅如此,小马科斯还有加强中菲军事方面合作的表态。 在一定程度上看,小马科斯的这种意愿也体现出在中美之间,他更愿意与中国合作,可见,小马科斯的对华政策和杜特尔特一脉相承,这也体现出他对中国的信任,所以他才会坚持让这三个项目继续下去,当然,他也意识到这个项目对他们很有利。 小马科斯目前来说还是比较冷静,毕竟国际局势错综复杂,稍有不慎就会惹祸上身,菲律宾作为一个位置极为关键的国家,一直也被美国所重视,而在目前,菲律宾并不愿意给自己带来更多的纷争,他们需要的还是发展经济。从这一点来看,小马科斯的主张也是相当高明的,可能接下来菲律宾依然会受到美国的鼓动,但是菲律宾只要坚持和平发展道路,也不见得会听信美国。 其实,现如今的南海局势总体上还是比较稳定的,美国的挑拨离间也不那么起作用,而菲律宾国内的亲美势力即便是有所动作,也难以影响到中菲合作发展的大局。 再说,随着中国影响力的不断增加,南海周边国家也在共同建立“南海行为准则”,一旦“南海行为准则”建立,必然会有效地解决南海诸国之间的纷争。这对于各国而言,都是有很大的意义的。
四 菲律宾在目前算是顶住了西方国家的压力,但是这并不代表南海会一直平静,毕竟美国肯定会想方设法在南海制造纷争。 对于中国的崛起,美国是尤为忌惮的,在6月份,美国推出“亚太经济框架”,其目的就是拉拢亚洲国家,刻意给中国施加压力,对于美国的这些手段,中国并不畏惧,因为中国的实力已经能够抗住美国的施压。 从经济方面来说,中国是东盟国家第一大贸易伙伴,南海周边国家都和中国有紧密的贸易联系,得罪中国就是和他们自己与本国的经济发展过不去。 在军事层面来看,中国在南海通过填海造岛已经形成了稳固的海上基地,第三艘航母福建号也已经下水,形成战斗力只是时间问题。 所以,美国妄想挑拨南海局势动荡,也是绝不可能得逞的。即便是美国蛊惑菲律宾一起对付中国,菲律宾也能够分清到底谁更重要,以及现阶段到底需要什么,所以他们就毫不犹豫拒绝了美国,并转头与中国发表联合声明,实际上,这也让南海局势更加稳定! 当然,周边局势的稳定一定是我们自身争取的,因为中国的强大才让其他国家不敢轻举妄动,指望着别人永远都不可能有和平,所以,我们自身依然要继续奋战,唯有让中国进一步强大,才是最重要的。
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