全球智点 | 美国的拉美政策亟待调整

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　　题目：美国的拉美政策亟待调整

　　标签：#拉美观察/美洲峰会

　　观点：美国应尽快改善对拉美地区政策。

　　背景：第九届美洲峰会在洛杉矶落下帷幕，有分析认为，尽管拜登表示，希望呈现出西半球团结一致的愿景，但峰会却暴露出美洲分裂的一面。美国智库“美洲对话组织”前主席、高级研究员Michael Shifter和非常驻研究员Bruno Binetti在《外交事务》网站撰文呼吁，美国应尽快在多领域改善对拉美政策。

　　内容：美国一系列措施破坏了与拉美国家关系。

　　1、美国对拉美事务的关注不足，前总统特朗普甚至对该地区持漠视态度。

　　2、美国未向拉美提供及时的医疗援助，美国国内新冠疫苗供应过剩的情况下，拜登政府拖延数月才向拉美捐赠疫苗。

　　3、美国未兑现对拉美的经济承诺，对美国农民的高额补贴导致拉美产品在美国市场上受到负面影响。

　　4、美国无力解决拉美的移民和犯罪问题，如美国对毒品的需求助长了拉美的暴力和有组织犯罪行为。

　　预见：短期内美国难以在恢复与拉美的关系。

　　1、国际层面，美国在拉美地区的公信力难以在短期内挽回，美国在西半球的声誉甚至已然没落。

　　2、国内层面，美国与拉美间关系恢复面临障碍。如美国放松对古巴和委内瑞拉的制裁，可能会激起两国在佛罗里达州侨民的不满。

　　建议：美国需尽快要采取实际行动兑现对拉美地区的承诺。

　　1、外交层面：承认自己并非无所不能，减少经济制裁等惩罚性手段，停止将自己伪装成一个值得效仿的民主国家。

　　2、公共卫生领域：助力拉丁美洲卫生系统建设，帮助拉美建立区域疫苗分销系统。

　　3、气候环境领域：加入拉美地区有关环保合作的《埃斯卡苏协定》，并承担应尽责任。

　　4、对华关系方面：承认与中国在支持拉美可再生能源的议题上具有共同利益，避免将拉美变成冷战的新战场。

　　来源：Michael Shifter和Bruno Binetti，《后美国时代的拉美政策》，《外交事务》杂志网站，2022年6月3日， https://www.foreignaffairs.com/articles/2022-06-03/policy-post-american-latin-america

　　整理者：吴子浩，北京外国语大学西葡语学院本科生
来源：澎湃新闻