对于咱们普通老百姓来说，最近这几年，关于阿根廷，最受关注的新闻也就是球王马拉多纳的去世。甚至可以说，阿根廷这个南美大国甚至没有马拉多纳和梅西这几位球星有名。 其实在曾经的一段时间里，阿根廷并不是只有足球新闻，风景秀丽，农业发达，文化灿烂，生活优裕且舒适。 如“人间乐土”一般的“准发达国家”，到现在彻底破产的阿根廷，这中间到底发生了什么？ 战火中获得新生的“潘帕斯食品公司” 美洲地区的人类文明历史相当长，是人类文明的发源地之一。虽然受限于恶劣的自然环境（如没有可驯服的大型牲畜），该地区的发展程度不高，但这里的先民仍然创造出了灿烂的文明。 图 | 圣克鲁斯岩洞中的南美先民的艺术作品
然而这灿烂的文明实在太过脆弱，被殖民者轻松碾碎。16世纪早期，西班牙航海家就曾到访这一地区。16世纪50年代开始，西班牙殖民者逐步开始在南美地区大规模殖民。今日的阿根廷就属于昔日的西班牙拉普拉塔总督区。 1808年，拿破仑做出了一个错误的决定：为了维持他的大陆封锁政策，选择进军伊比利亚半岛。这个决定引发的半岛战争导致法军深陷战争泥潭，并且也大大损害了法国的外交声誉。 图 | 拿破仑·波拿巴
拿破仑的这一决定给他自己的帝国带来了毁灭，却给南美的革命者们带来了一丝曙光：西班牙原本的王室与拿破仑妥协，选择了退位；葡萄牙王室被拿破仑击垮，逃到了巴西；新任西班牙国王，拿破仑的哥哥约瑟夫被西班牙反抗军打跑了——昔日控制着南美地区的两个殖民大国都瘫痪了。于是，轰轰烈烈的南美独立运动开始了。 图 | 南美独立运动中的英雄 何塞·德·圣马丁
不过，南美各国的独立运动的精神值得肯定，但其成果却并非完美：各国的革命者仅仅只是想要获得独立与自由，对于国家的建设和预想并没有一个统一的共识。在这个问题上，阿根廷表现得就相当有代表性。 阿根廷的革命者旗帜鲜明地分成了两派——联邦派和集权派。 联邦派大多是地方上的大地主，经济实力强大，因此他们希望建立一个分权的小政府国家；集权派则是布宜诺斯艾利斯的政治领袖，他们掌握军队，深受启蒙思想影响，因此希望建立一个集权的大政府国家。 两方观点对立，总体实力相近，最终结果就是反复拉锯，内战不断。在建国初期，阿根廷的国内情况就是一个无解的“痛苦循环”：联邦派上台，镇压集权派，集权派就起兵反抗；集权派上台，镇压联邦派，联邦派就起兵反抗。 这一痛苦的循环最终在1861年结束了。集权派领袖统一阿根廷，但接受了联邦派制定的宪法，而联邦派也承认了布宜诺斯艾利斯的首都地位。这也是现代阿根廷的雏形。 图 | 总统办公场所——玫瑰宫
1864年，阿根廷又参与到三国同盟战争当中，并以胜者地位获取了巴拉圭的一部分领土。南美政治格局基本稳定下来，阿根廷也终于可以开始和平发展了。 19世纪中叶正是第二次工业革命发展时期，欧洲工业化、城市化进度大大推进，粮食需求激增。世界粮食的缺口，却成了阿根廷的发展窗口。 图 | 布宜诺斯艾利斯一景
当时的阿根廷因为欧洲移民潮，人口扩大至原来的五倍，劳动力资源相当充足；同时，阿根廷境内有着极为肥沃的潘帕斯草原。于是阿根廷就顺理成章地变成了一个“食品公司”：小麦出口量达到250万吨水平，而冷藏技术的发展使得牛肉出口量也增至36.5万吨。仅靠粮食出口，阿根廷就成为了当时的世界排名前五的出口大国。 图 | 潘帕斯草原
凭借粮食出口，阿根廷获得了发展的第一桶金。而阿根廷也确实将资金投入到了国家建设中，铁路里程从500余公里陡增至3万多公里；推行公共义务教育，识字率到达65%，而其他南美国家50年后也未能达到这个水平；1908年，阿根廷的人均收入超越德国、荷兰，位列世界第七。 那时的阿根廷，就是一个大号的“潘帕斯食品公司”。从战火中诞生的种粮大户，却也凭着努力赢得了属于他的地位，成为一个“准发达国家”。 大战未曾波及的远方，却在和平年代崩溃 事实证明，种粮户的日子还是相当不错的。两次世界大战期间，阿根廷安心种粮。虽然可能粮食贸易不如从前，但总归是远离战火，不愁吃穿。 世界大战没有摧毁阿根廷的经济和产业，战后的和平反倒给阿根廷的经济带来了厄运。
二战末期，轴心国颓势尽显。世界的主基调开始向着战后格局制定和各国重建转变。为了扩大就业，安置士兵，各国政府纷纷实行贸易保护政策，其中就包括限制粮食进口。 这一政策，一下子击中了阿根廷的软肋——阿根廷长期以来依靠种粮起家，而粮食贸易的繁荣让阿根廷忽视了工业的建设，结果就是阿根廷的工业发展止步不前，产业结构极为单一。产业结构单一的阿根廷，没有了粮食贸易这个优势产业，阿根廷的经济状况急转直下。 经济基础一旦动摇，上层建筑也就随之震动：选举舞弊、寡头独裁等各种陋习弊病死灰复燃。整个国家陷入了政治动荡之中。 1946年，胡安·贝隆作为工党领袖成功当选阿根廷总统。胡安·贝隆推出了“贝隆主义”，与此前的自由主义政策相反，这是一个比较偏向左派的政策体系： 外交上，不参与美苏冷战的站队，保持中立；对产业结构进行调整，加大对基建的投资力度，大力发展本国民族工业；加大对关键经济领域的控制，一些关键企业都被收归国有；在此基础上，推行高福利政策，提高国民工资，改善国民工作环境。 图 | 胡安·贝隆与其夫人伊娃
胡安·贝隆的夫人伊娃也同样做出了表率：创立基金会，帮助贫困人民，推动女性解放。伊娃成为了整个阿根廷的救星和偶像。伊娃去世时，全国人民为其哀悼，为其送葬。 图 | 布宜诺斯艾利斯300万民众为伊娃·贝隆送葬
胡安和伊娃的作为，确实改善了阿根廷的经济状况，为当时的阿根廷人民带去了希望。在胡安执政期间，阿根廷的发电量达到了35万伏安，输气能力达到了1500万立方米，人均GDP冠绝南美。 然而，胡安·贝隆的政策有万般好处，却有两个致命的缺陷。 首先，阿根廷作为一个现代国家的历史太短，国家建制根本不成熟。中央和地方之间比起合作更多是斗争，这就导致中央政策很难顺利下达地方。胡安·贝隆的大投入、大建设，有相当部分都停留在纸面上，落到了实权派手中。 图 | 阿根廷国会大厦
其次，胡安·贝隆的福利政策太过激进了，已经超出了阿根廷的经济承受力限度。胡安政府甚至直接通过行政命令，强行提高国民工资水平。然而超出经济发展程度的福利，带来了严重的通货膨胀，阿根廷人民工资水平提高了35%，物价水平却提高了73%。 随着政策缺陷的暴露，阿根廷经济再次进入下行轨道。而经济形势的恶化，使得胡安·贝隆光环不再。最终在军事政变中倒台，仅以身免。 不过，最为悲哀的是，在此后的历史之中，阿根廷再也没有像胡安·贝隆这样的政治领袖了。此后的阿根廷政坛中，只有极端的民粹领袖。领袖轮番登台，政策一届一变，阿根廷的经济也就如过山车一般忽上忽下。 他们需要一个政治上的“马拉多纳” 阿根廷在胡安·贝隆下台之后，再度开始了“左右互搏”的“传统艺能”。 80年代末期，阿根廷政府强势干预经济，实行保护主义发展模式；90年代，市场干预失灵之后又转向市场万能主义发展模式。结果大规模私有化，放松金融监管又导致了本土企业破产，金融风险加剧等一系列问题。 曾经作为“大号食品公司”积攒下来的家底，最终在这一次又一次的左右互搏之中耗尽了。阿根廷也就从一个准发达国家逐渐走向崩溃的境地。 而这一切的根源，都可以归结到阿根廷失败的国家建构上。阿根廷从建国到现在，一直未能够建立起一个有效的执政体系。而没有了行之有效的体系，无论是何种政策、何种福利，终究都只会成为低效的空谈，甚至造成严重的腐败。 图 | 1986年 马拉多纳捧起大力神杯
实际上，阿根廷需要的就是一位“政坛上的马拉多纳”。不仅仅是指威望，更是指一种精神。 其实马拉多纳在个人方面有相当多的缺点，私生活一塌糊涂，脾气也相当不好。但是阿根廷人民就是喜欢他，只是因为马拉多纳有一种“进取”的精神，一种近乎于“不择手段的前进”的精神。 这种精神，正是阿根廷急需的——将各个派系统合起来，对整个国家进行一次大刀阔斧的改革。实际上阿根廷不仅有着相当坚实的发展基础，在文学、科技方面也有着相当高的成就。通过合理的改革，扫清发展路上的障碍，也许确实能够走出一番境地。 很多对经济一知半解的人，总会提到一个名词——“中等收入陷阱”。所谓的中等收入陷阱，实质上还是一个国家达到了代工水平的极限，同时又没能发展出本国的高附加值产业，导致国家经济陷入停滞。 图 |阿根廷人造卫星SAC-D
阿根廷是一个典型的被中等收入陷阱拖垮的国家。长期依赖粮食贸易，加上政策的不连续，导致对产业的升级发展投入极为有限。于是人口这种传统的经济优势，最终成为了国家的沉重负担，整个国家陷入停滞，进而引发了动荡。 阿根廷也算是相当特殊了，国家并没有瞬间崩溃，还保持了一段时间的繁荣景象。 第一个原因在于，阿根廷是“大号食品公司”，而人总是要吃饭的。只要人类还需要吃饭，阿根廷的粮食贸易就不会彻底断绝，阿根廷也就总是有一口饭吃。想再现曾经出口强国的繁荣并不现实，但是维持温饱勉强还可以。 第二个原因在于，阿根廷并不是拥有战略资源的国家。因此相比中东那些富有的产油国，只有粮食充足的阿根廷反而相对安稳。经历过马岛战争的阿根廷也选择了老老实实当种粮户，倒也过了一段安乐日子。 不过，这样的安乐日子终究不能持久。一个国家确实不能不发展第一产业，可是光凭这粮食贸易终归无法发展成为一个强国。唯有综合发展，产业丰富且强力，才能长远。 |
