为什么说与债权人达成债务重组协议对阿根廷具有重要意义？

政府达成的债务重组协议为未来几年的经济可预测性提供了前景，从而可以制定针对生产性发展的可持续经济计划。

阿根廷华人在线8月4日讯 阿尔贝托•费尔南德斯（AlbertoFernández）总统自去年12月10日上任的第一天，债务问题就是一个严峻挑战。毛里西奥•马克里（Mauricio Macri）政府执政四年给阿根廷带来了的巨额债务对生产性投资造成严重损害。前政府的政策后果导致经济活动崩溃，贫困率增加，失业增加，通货膨胀失控（达到了自1991年恶性通货膨胀以来的最高水平）。此外，巨额融资带来的外逃资本也达到了历史上罕见的水平，导致阿根廷的债务问题出现历史上少见的情形。

此外，国家债务中没有一项注资在生产性发展项目上。相反，它被用来推动新一轮的金融投机活动，世界各地的大投资集团都从中受益。在阿根廷，多年来，这些投机企业获得了其他任何人都无法获得的回报。在马克里政府取消了针对短期投机资本进入和退出的任何遏制措施后，大型投资基金一夜之间抛弃了阿根廷金融市场，夺走了数十亿美元的收益，却没有给阿根廷创造任何工作岗位，并迫使阿根廷承担债务以偿还“金融市场上的狂欢节”。

在马克里任期内，债务从占阿根廷GDP的45％增至82％。债务占GDP的比重在短短四年内几乎翻了一番。

马克里政权陷入了沉重的债务负担，导致到期债务无法偿还，从而使得阿根廷濒临新的债务违约边缘。甚至是国际货币基金组织本身（马克里政府的伙伴）陷入恶性调整循环中（GDP下降，继续借债以及新的经济调整），去年也承认马克里政府遗留的债务无法偿还而必须重组。

在这种已经黯淡的经济前景下，今年初又加上新冠病毒大流行来到阿根廷，这迫使新政府不得不于3月20日宣布全国进入隔离状态以减缓病毒传播速度，并避免阿根廷医疗系统过早瘫痪。疫情大流行导致阿根廷经济复苏的梦想在中短期内再次破灭。

因此，要恢复经济，费尔南德斯政府面临的首要任务就是理顺财政平衡，为此，有必要与债权人尽早达成协议，一旦债务问题“得到解决”，就将有针对性制定经济计划，让阿根廷尽快走上发展的道路。

因此，如今阿政府与债权人达成协议后具有以下重要意义：

*从今年开始，政府必须面对不可持续的债务到期压力，因为甚至连国际货币基金组织都曾发出警告说，阿根廷之前的债务偿还时间表根本不可行。

*如果继续兑现马克里政府2015年12月承诺的债务偿还计划，只会导致阿根廷危机进一步深化。

*马克里的经济调整计划甚至导致取消了卫生部，并向下调整了退休金。

*为了不沿袭马克里政府的经济调整计划，费尔南德斯政府宣布进行债务重组。换句话说，寻求与阿根廷债权人达成协议，在债务偿还时间表上实现债务减免，为阿根廷自身经济发展赢得时间而推迟债务的偿还。

*政府因此寻求推进价值662.38亿美元的债券互换。换句话说，要在未来2或3年内将到期的债券置换成到期日更远的债券，为此给阿根廷发展赢得更多时间。

*在要重组的660亿美元债务中，约有420亿美元为马克里政府在过去4年中发行的债务，债务规模和偿还期限都很集中，21个重组债券中有17个是在马克里任职期间发行的。

*今天达成的协议使得阿根廷摆脱即将陷入违约状态。

*摆脱即将陷入违约状态可以使得阿根廷政府只要愿意的话，就可以在国际资本市场以较低的利率进行借贷。

*制定可持续的还债到期日时间表还可以为政府提供未来可预测的视野，从而可以制定合理经济计划以加快恢复进程。