阿根廷海关对出口产品实施参考价政策 避免低开发票逃税

阿根廷华人在线7月20日讯 今天，阿根廷政府发布一项出口新规，取消了前马克里政府制定的一项出口政策。政府以每公斤洋葱的出口价格定为0.19美元作为这项新政的开始。该措施今天在《官方公报》上发布，旨在避免出口贸易中出口商压低价格的做法，并促使出口商以官价美元进行结算。

根据官方解释，政府发布出口商品的参考价并非``要固定出口商的出口价格''，而是一种参考工具，旨在发现出口贸易中人为低开出口发票以逃避正常纳税的操作。

阿根廷海关总署（DGA）指出，在外汇市场管理计划的有效范围内，出口低开发票的做法导致“部分出口外汇没有进入阿根廷”。

外贸专家马塞洛•埃利桑多（Marcelo Elizondo）指出，问题的根源在于官方汇率与黑市价格之间的汇率差距，使得出口商更愿意以低于汇率的价格进行出口结算。

他说：“当然，有些官员怀疑出口商开出的发票只是出口量的一部分，有另一部分金额留给将来汇率更好时再开具发片，或者在某些机制不那么透明的国家收取货款时。” 埃利桑多认为，新法规可能产生的影响是“抑制”出口以及相关产业的长远发展。

“阿根廷政府鼓励更多出口，然而却以比索支付给出口商，而不是以美元等硬通货的方式可以进行保值。在许多情况下，政府还要以预扣税的方式扣缴部分农产品出口税率，而且比率很高，自1986年以来，今天的预扣税比率最高，达到出口额的71％。”他说。

一位马克里政府时期的政府官员指出：“这向出口行业发出了一个警讯。”他指出：“这些工具必须谨慎使用，在特定情况下可以帮助稳定市场，但如果它成为一种普遍性的横向政策，将会拟制对外出口贸易，对出口行业来讲是个灾难。”

另一方面，这位前政府官员同意埃利桑多（Elizondo）的观点，因为结构性原因，政府采取的措施具有存在的理由。一旦政府税收减少并转向国际市场融资的时候，阿根廷面对的危机将会更加深重，影响的层面将会更为广泛。

根据新法令，海关总署将为每种出口产品设置参考价。政府认为这是必要的，因为前政府于2017年11月取消了该系统，以作为马克里政府时期开放和放松市场管制政策的一部分。

今天，在《官方公报》上发布的第4764/2020号一般决议中，确定了第一个出口农产品洋葱的参考价。据报道，还有更多的出口产品正在研究中，并很可能在未来几天内会推出新产品参考价。阿根廷目前主要出口产品为农产品，但也会包括其他产品。

根据海关的解释，以洋葱为例，会有两种情况。一方面，“许多洋葱出口合约以低于市场三倍的价格出口”，另一个是季节性因素，这意味着如果监管不及时到位的话，则出口旺季很快就会结束。