阿根廷新总统费尔南德斯接任在即 将向国会重点提出七项法律提案 ...

阿根廷华人在线11月22日讯 时秒编译报道 阿根廷新当选总统阿尔贝托•费尔南德斯已经在其位于马德罗港的办公室开始规划他即将上任初几天，带有其个人风格的四项行动，包括面对所谓的前任政府遗留的“政治遗产进行削减”，向国会提议一揽子有关社会和经济问题的七项法律提案，并启程对欧洲几个国家进行正式访问。

11月20号，费尔南德斯与他的所有领导团队以及未来的众议院主席塞尔吉奥•马萨（Sergio Massa）会面，开始组建他即将入主玫瑰宫将要提议的一系列法律提案清单。据费尔南德斯总统身边消息人士称，在新总统将向国会呈交的一系列法律措施中，包括有阿根廷反饥饿计划法；成立安全理事会；成立由社会组织，工会和企业家代表组成的社会经济理事会；经济紧急法；财政预算改革和外债重组谈判法，以及碳氢化合物促进法和部委改革法。

全民阵线（Frente de Todos）政治联盟的一位领导人解释说：“重点将放在解决社会问题上，因为我们接手的阿根廷的贫困率达到40％，最紧迫的任务是解决这一问题”。

从这个意义上讲，即将上任的社会发展部长丹尼尔•阿罗约（Daniel Arroyo）正在准备一揽子阿根廷反饥饿的法律计划，该法律与反饥饿理事会共同制定一系列社会措施，该理事会将由学者，社会活动人士，工会和企业整合在一起。

该倡议包括一项全面计划，即关注贫困地区。阿根廷候任总统注意到边远地区存在的营养不良和严重的粮食紧缺问题，因此要在阿根廷建造1,000个“危急中心”为贫穷人口提供粮食援助。消除饥饿的法案还规定，为贫困地区的母亲发放食品卡，并将设立常设观察站，以跟进这些福利政策的实施。

马萨将在该法在国会的批准通过和安全理事会的成立中发挥核心作用，因为该机构将在议会中具有代表席位，并将发布安全指令，随后国家安全部必须履行该指令，安全部部长将由马萨派的迭戈•高加勒（Diego Gorgal）担任。 

安全理事会将提出新治安政策的指导方针，其中第一批措施将准备废除现任安全部长帕特里夏•布尔里奇（Patricia Bullrich）近年来在武装部队中实施的安全协议书制度。

关于建立经济及社会理事会的提案，费尔南德斯的想法是效仿“波德模式（modelo Pólder）”或又称为“荷兰体制”来解决社会冲突，由企业家，工会人士和政府官员组成的理事机构进行运作，该行政部门自我运作，自主解决工会和经济问题。

正如媒体上周报道的那样，候任总统与22位欧盟驻阿根廷大使共进了午餐，并对荷兰大使鲁尔•纽文坎普（Roel Nieuwen kamp）对经济及社会理事会在阿根廷的运作所发表的评论表现出很大的热情。午餐期间，各方讨论了各种话题，例如降低通货膨胀，养老金改革或加薪问题的解决办法。费尔南德斯不想这种机构仅停留在媒体宣传上，他想要复制这种模式，在政府的参与下由经济及社会理事会将有关措施在法律上固定下来。

另一方面，将提出碳氢化合物促进法，以便阿根廷可以迈入费尔南德斯所说的“采矿和石油的新阶段”。这将使该行业的企业家更方便增加对Vaca Muerta油气井项目的开发投资，并恢复他认为长期被忽视的采矿等领域的生产能力。实际上，新总统想建立一个矿业部。

呈交国会的一揽子提案还包括重新制定马克里总统留下的财政预算，其中包括专门与国际货币基金组织重新协商债务偿还计划的章节。此外，还提前透露了经济紧急法将沿续外汇管制，新的金融和经济紧缩措施。

费尔南德斯新内阁组成将迫使修改部门法律。至少有五个新的政府部门将出现在12月之后的阿根廷政治舞台上，它们分别是采矿部，住房部，平等与人权部，文化部和生产部。

关于“稀缺的政治遗产”，候任总统的亲信都一致赞同费尔南德斯不想过多地继承马克里政府的“政治遗产”。实际上，新政府正在对前政府留下的各项政策的细节进行评估，以开放态度接手离任的国家治理问题，仅此而已。

全民阵线的一位领导人说，谈论政治遗产并停止进一步思考是浪费时间的选择，而马克里已经浪费了很多时间。

严格来说，这个想法与费尔南德斯决定不会向马克里政府那样面对政权过渡问题。据阿根廷媒体称，在新总统的亲信中，他们已经掌握了各个部委正在发生的的“大量信息”，并认为存在“严重的债务，预算不足和未完成的工程”等问题。所有这些细节都包含在一份报告中，目的是为了停止谈论有关继承稀缺的“政治遗产”问题。

最后，费尔南德斯计划在12月底或1月的第一周，以总统身份首次正式出国访问，他计划前往法国，意大利，或可能德国进行访问。

严格来说，候任总统从法国总理伊曼纽尔•马克龙，意大利总理朱塞佩•孔戴和德国总理默克尔那里收到了访问邀请。由于时间安排以及需要专心于新内阁的人员组成，费尔南德斯决定将这些出访行程推迟到12月10日之后。对上述国家的访问以及与国际货币基金组织重新谈判债务来说至关重要，因为这些国家在国际信贷组织中都属于重要成员国。