| 2018年03月25日 04:10工商时报郑胜得 移民律师与美国大学校方表示，川普政府排外的移民政策、外国学生签证审核趋于严格，导致赴美留学生人数变少。 ■Immigration attorneys and school officials say Trump administration policies are making the U.S. a tougher destination for foreigners and point to stricter scrutiny of those who do apply. 《华尔街日报》报导，美国国务院公布最新数据显示，受到川普政府执行严格移民政策的影响，美国去年核发给外国学生的签证数量大幅减少。由于申请学生签证的难度变高，导致外国留学生人数锐减，也让美国部分大学的财务困境雪上加霜。 截至去年9月30日止的一年内，国务院共核发39万3,573份留学生签证（亦即F-1签证），较前一年骤降17％，更比2015年高峰时期大减近40％。其中印度学生减少情况最为明显，签证数量减少约28％。印度是留美学生的第2大来源国。 留学生大户 陆签证数减24％ 美国留学生第一大来源国是大陆，去年美国核发给该国学生的签证数量也减少24％，但主因是美国2014年修改大陆学生签证效期规定。大陆留学生签证有效期限从过去的1年延长至如今的5年，导致签证更新数量减少。 国务院2017年核发的学生签证数量比前一年足足少了7.8万张，其中大陆的签证数量减少3.5万张。若将大陆排除在外，那整体数量约比前一年减少13％。 美国的大学表示，国际留学生多元的背景能丰富校园文化。此外，在各州政府大砍学校补助之际，留学生注册费用亦能为学校带来另一笔收入，有助于改善校方财务状况。 州立高等教育行政协会（SHEEO）指出，美国政府2016年补助每位公立大学学生的经费较2008年时减少约15％。 以公立学校而言，非本地学生的学费通常是本地学生的2至3倍。比方说，爱达荷州立大学（Idaho State University）本地大学生一学期学费为3,583美元，非本地学生则须付出10,971美元。 美国一些民眾抱怨，外国人抢走他们大学入学名额，之后又抢走他们的工作机会。川普选后兑现保护美国劳工的承诺，严格审核外国劳工签证，并承诺缩减「让外国学生毕业后立即在美工作」的计画。 签证审核趋严 疑为主因 大学行政人员、招生单位与移民律师皆表示，外国学生申请签证的审核程序如今变得更加严格。 弗雷斯克（Leon Fresco）是代理多间大学的移民律师。他在拜访美国驻印度的多家领事馆后发现，美国国务院要求领事馆必须确认「留学生毕业后有回国计画」。 另一方面，其他国家的大学极力争取优秀外国学生，加上部分国家不鼓励学生赴海外留学，导致美国留学生人数变少。但移民律师与美国大学校方表示，川普政府排外的移民政策、外国学生签证审核趋于严格才是主因。 大陆近年来积极投资本地大学等学术机构，希望能够吸引外国优秀学子就读，而加拿大亦不落人后，招募海外留学生的计画已见成效。多伦多大学今年秋天便成功招生4,592位留学生，人数较去年同期增加14％。 (工商时报) |
