“税务无罪”法案：阿根廷政府放宽税收政策，激活美元储蓄

阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯6月7日讯近日，阿根廷政府向国会递交了一项名为“税务无罪”法案，旨在以更宽松、更具激励性的税收政策，鼓励民众合规纳税，同时减少对普通纳税人的惩罚性打击。该法案若获通过，将极大改变阿根廷现行的税务稽查与惩罚机制，并力图激活居民手中存放已久的美元现金，增加国家财政收入。

根据阿根廷政府介绍，现有的税务政策长期以来以惩罚为主，未能充分调动纳税人的积极性，且部分规定已经多年未作调整。此次新法案在多个方面进行重大改革，力求将“从严惩罚”模式转变为“广覆盖、强激励、重合规、轻惩罚”的新税务管控体系。

主要改革措施包括：

1.大幅提高刑事定罪门槛

税务犯罪门槛从原来的150万比索提高至1亿比索，不当占有税款的门槛则从200万提高到2亿比索，滥用税收优惠的门槛从10万提升至1000万比索。这意味着此前数以千计的小额税务纠纷，将不再进入刑事程序。据阿根廷税务局（ARCA）负责人介绍，目前约有7500起刑事税务案件，改革后仅有约200起仍会被继续审理，有效减少普通纳税人的司法压力。

2.宽松的刑事责任豁免机制

新法案允许纳税人在接到税务稽查通知后30个工作日内补缴相关税款、利息及其50%的额外费用，并且在没有伪造文件等恶意欺诈的情况下，刑事责任可被免除，提升守法自查的积极性。

3.豁免因合理争议引发的刑案

若争议由会计判断差异、解释误差或法律推论导致，且无确凿违法证据，将不再发起刑事指控；同时，纳税人在接受稽查前自愿修正报表，也可避免后续刑责，进一步减少普通人的法律风险。

4.缩短追诉时效、制定分级管理

对于如实申报且补足税款的纳税人，逃税追诉期从多年缩短至三年；其他注册纳税人为五年，未登记纳税者则为十年，合理平衡严打与宽容。

5.简化小微纳税人申报制度

拟新设的简易纳税申报制度适用于年收入不超过10亿比索、财产不超过100亿比索的个体户和小规模企业。采取“诚信申报”原则，只对最近一份报表进行稽查，不再倒查以往年份，体现对小微群体的信任和保护。

6.灵活使用美元等外币还税，解除“床下美元”顾虑

法案明确“你的美元归你所有，随意保管和使用，无需频繁证明来源”，让那些习惯将美元私自储蓄家中的民众吃下“定心丸”，并通过灵活的外币纳税手段，促使资金回流实体经济。

7.稽查重点聚焦大企业，精简冗余监管

政府提出，未来将把监管重心放在阿根廷年收入最高的约1.1万家企业，减少无谓的查税和过度检查，从而鼓励经济活力恢复，提升民间信用水平。

业内人士认为，这一改革有望打破僵化的税务惩罚机制，使法律追责聚焦于恶意大额逃税犯罪，更好地保护普通纳税人权益；同时，通过缩短追诉期、简化流程，为经济活动提供更为宽松和有预期的政策环境，有利于刺激美元等外币回流，助力阿根廷走出金融、税收困境。

但部分专家也指出，由于改革涉及刑事定罪标准、追诉权归属等问题，预计将在国会审议中引发激烈争论，特别是在如何平衡中央政府与省级税收管理权限、维护地方财政自主权方面可能存有分歧。而对部分收入较高的小企业、个体工商户来说，完善的监管配套及细则尚待厘清。

总体来看，“税务无罪”法案折射了阿根廷政府希望通过宽松新政、释放储蓄经济活力、强化合法合规的跨代努力。其未来效应如何，尚需观察立法结果及后续实施细则。

（文章来源：iProfesional阿根廷媒体）