阿根廷危机的根源在于其政治危机

 

我们先来看看美国，奥巴马竞选时的辉煌已不再。奥巴马在即将访问澳大利亚和印度尼西亚前几天而取消了预定的行程。原因是，作为政府首脑，他更愿意待在国内力推医疗改革法能够在国会得到通过。奥巴马知道这项法案要在国会得到通过并不是件容易的事，目前该法案得到共和党议员以及部分民主党议员的反对。

 

数天前，他的另一项促进就业议案以68票对29票赢得了参议院投票的胜利。这无疑是对他执政方向的一个肯定。

 

然而奥巴马的执政能力也受到国会和高等法院的怀疑和不信任。日前，美国最高法院院长公开批评欧巴马在竞选时，接受了某些大公司的政治献金。这无疑加剧了政府和高等法院之间的紧张气氛。此外，高等法院的一位非洲裔法官的妻子指责奥巴马干涉其丈夫执法的独立性。

 

在墨西哥，去年7月5日的国会两院中期选举中，现总统卡尔德龙政府领导的执政党也失去了在国会的优势地位。这种现象同样也发生在阿根廷。

 

墨西哥目前的政府为贩毒分子制造的暴力气氛已影响到该国政府的政治和经济的稳定。不少人士已开始怀疑墨西哥现政府的执政能力。

 

从美国和墨西哥这两个国家发生的政治和体制的情况来看，我们也可以将阿根廷政坛发生的情况作个对比。

 

在美国或墨西哥，无论是现政府出现了执政危机或是能平稳结束任期，不会有人提出要将总统大选提前这个问题。

 

但在阿根廷的情况却不同，当执政党出现了执政危机时，通常的做法就是提前进行大选。这在美国200年建国历史上还从来没有出现过。墨西哥近90年来，也没有出现过像阿根廷如此频繁发生的怪象。

 

并不是这两个国家没有出现过政党之间的冲突或问题，而是他们能够找到一个解决问题的办法。相反，在阿根廷很多游戏规则并不被得到尊重和执行。

 

从1983年以来，阿根廷已没有遇到过严重的经济危机，社会和政治动荡也不严重。然而，政府的执政危机表现在权利（政府，国会和高等法院）之间的冲突却是常见不鲜。

 

现在的政府，也是庇隆主义产生以来，第一位正义党出身的总统执政时，无法得到国会的支持的政府。这种现象在庇隆执政没有发生过，美能时期也没有发生过，在基氏夫妇执政的前六年半也没有发生（2003年5月至2009年12月）。

 

现在政府的执政策略从去年12月10日以后，变得越来越明朗化。那就是，当国会不批准政府的方案或行使否决权的话，政府就会动用《紧急条令法Decreto de Necesidad y Urgencia》，简称DNU法来推行政府的政策。

 

克里斯蒂娜政府第一次在12月14日动用DNU法欲图创建200周年基金用于偿还国家外债。然而由于国会的反对，时至今日还悬而未决。

目前，国会众议院虽然反对派的人数超过支持政府的人数，但要达到三分之二以上的反对票，反对派力量还显得不够。然而，有迹象表明，反对派要否决总统的议案的可能性也还没有完全排除。

 

事实上，阿根廷正在经历一段相当特殊的时期，三权独立的政治格局，有可能导致阿根廷政治文化发生有利于国家民主建设健康发展的变化。

 

目前阿根廷政治的最大危机在于三权分立，各行其事，其结果是导致三方的权利无法共享。各政党无论是以联盟或联合的方式，执政的结果都以失败告终。目前，总统的权利受到国会和高等法院的强力限制，其结果是无法正常领导国家，这种政治制度造成的乱象正是目前阿根廷政治改革必须要面临的首要问题。