| 一、阿移民法的适用范围及实施机关
外国人申请赴阿、出入阿国境以及在阿的停留活动适用该法。移民法实施机关是隶属于阿根廷内政部的国家 移民局。国家移民局除总部外，在阿境内外设立分支机构，负责审批外国人的入境申请，延长、变更外国人在阿的居留登记种类及期限，负责所有人员的出入境管 理，负责外国人在阿居留期间的身份管理。阿各省长、联邦首都市长与国家移民局建立沟通联络机制。由海军、宪兵、空军和联邦警察的相关部门所组成的移民警察 有义务按国家移民局的要求执行公务活动。相关的行政、司法部门应与国家移民局互相配合，共同保证移民法律法规的施行。 二、阿移民法的宗旨 阿移民法的宗旨是：确定阿基本的移民制度方针，作为各类具体的移民政策及规定的法律基础；保障迁徙、 移民、家庭团聚等基本人权与自由的实现，为来阿进行旅游、商务、文化、科技及国际性事务活动的人士提供便利；改善阿人口状况；尊重、保护移民及其家庭的传 统价值观，促进社会文化繁荣；确保移民申请入境、居留过程中不受到歧视；推动移民融入阿社会，享受阿各种法定权利的同时履行相应的义务；推动合法的移民劳 务活动，消除黑工现象，为阿经济社会发展做出贡献；推动国际移民合作，维护社会秩序，打击跨国犯罪活动。 三、外来人员在阿居留身份的种类及授予对象 (一)永久居民 永久居民身份依法授予经国家移民局批准，在阿永久定居的外国人。阿籍公民在国外的父母、配偶和子女，拥有阿永久居民身份。 (二)短期居民 短期居民身份依法授予经国家移民局批准，符合移民法及移民条例规定的下列人员： 1．劳务人员：指来阿合法从事营利性、获取薪酬活动的人员。可被授予最长三年的居留权，可以延期，可以多次出入境； 2．提供租赁服务的人员：指利用来自国外的资产，在阿提供租赁服务，以所获的合法租金收入为生的人员。可被授予最长三年的居留权，可以延期，可以多次出入境； 3．享有退休金的人员：指在国外为政府、国际组织、企业工作或提供服务并享受相应的退休金，并可负担在阿生活支出的人员。可被授予最长三年的居留权，可以延期，可以多次出入境； 4．投资移民：指利用自有资产为阿创造财富的人员。可被授予最长三年的居留权，可以延期，可以多次出入境； 5．技术移民：指被阿公共或私人部门聘用，从事科学技术研究、咨询等工作的专业人员。外国公共或私人部门的行政、管理和技术人员，因工作需要来阿工作并享受薪水或酬金的，也可申请技术移民。可被授予最长三年的居留权，可以延期，可以多次出入境； 6．体育人士及艺术家：受聘于个人或机构，来阿从事相应体育和艺术工作的人员。可被授予最长三年的居留权，可以延期，可以多次出入境； 7．宗教神职人员：持有阿根廷外交、国际贸易及宗教事务部颁发的资格证书，在阿专职从事宗教活动的外国宗教神职人员。可被授予最长三年的居留权，可以延期，可以多次出入境； 8．来阿就医的患者：因健康原因来阿公立或私立医院就医的患者。可被授予一年期居留权，可以延期，可以多次出入境。如果患者是未成年人、残疾人或因病重需有人陪护照料的，该居留权可同时授予至患者的直系亲属，法定代理人或监护人； 9．学者：根据高等教育机构间达成的协议，应阿教育科研机构聘请，来阿从事专业学术活动的人员。居留期最长为一年，可根据实际情况延期，可以多次出入境； lO．留学生：在阿公立或被承认的私立学校中进行中学、大学学业或其他专业课程学习的在籍普通学生。可被授予最长两年的居留权，可以延期，可以多次出入境。但留学生在申请居留时必须出示学校注册证明，延期时需出示普通学生身份证明； 11．在南共市成员国以及在智利、玻利维亚出生的公民，可被授予阿两年期居留权，可以延期，可以多次出入境； (三)临时访客 来阿旅游者；在阿过境，中转交通工具的旅客；邻国的边境往来人员；国际航班或列车机乘人员；季节性短期劳务人员；学者；来阿就医的患者；国家移民局批准的其他人员。 四、有关出入境和居留管理的规定 (一)出入境管理 进出阿国境的人员必须通过阿国家移民局设在陆路、水路、港口、机场的移民检查站，不满足入境要求的人 员可在口岸被直接拒绝入境并被遣返回原籍国(不包括从第三国遣返人员)。旅客运输承运人有义务向移民检查站提交入境人员名单，有义务安排被遣返人员返回原 籍国。被遣返人员可以进行申诉，但只能在遣返后15天之内，通过阿外交代表机关，或阿国家移民局驻外办事处进行申诉。 禁止下列人员入境或居留： 1．持假冒、伪造证件的，5年或更长时间内不得入境； 2．被禁止入境或被驱逐出境人员，禁令未被撤销或期限未满的不得入境； 3．在阿境内外受过或正在接受刑事处罚的，或有非法运输武器、人口、麻醉品，或有洗钱、非法投资或其他犯罪行为的，依照阿法律须被处以3年或3年以上监禁的； 4．参加过政府性质或其他有组织性质的种族灭绝、战争、反人类、恐怖主义等犯罪活动，应受国际法院审判的； 5．有恐怖活动前科，或被国际上或是阿法律认定犯有罪行的组织，应当受到审判的； 6．以营利为目的，为非法进出、居留阿根廷提供便利，在阿受过刑罚或有此前科的； 7．以为本人或他人非法获取移民利益为目的，假冒、伪造证件，受到过刑罚或有此前科的； 8．以营利为目的，组织卖淫或参加过与卖淫有关活动，在阿境内外受过刑罚或是有此前科的： 9．企图逃避移民官员检查进入、或已经进入阿根廷的； 10．其他没有满足移民法相关要求的。 (二)关于合法居留和非法居留 拥有居留权的移民要在国家移民局登记其住址。 阿永久居民可以从事任何营利性和获取报酬性的活动，短期居民只能在居留期内从事营利性和获取报酬性的 活动。临时访客不得从事任何营利性或获取报酬性的活动，但季节性短期劳务人员和经国家移民局批准的除外。拥有临时居留权的人员经国家移民局批准，可在居留 期内从事特定的工作。 非法入境或居留的人员不得从事任何营利性、获取报酬的活动。任何人不得出租房屋给非法移民，不得雇佣非法移民，违者视情节轻重处以不同数额的罚款。对于非法居留者，国家移民局责令其按期办理合法居留手续，期满未办妥的，国家移民局可将其驱逐出境。 (三)居留权的取消 国家移民局在不违反司法行为的情况下，可对具有以下情况之一的移民宣布取消其居留权： 1．以获取移民利益或阿根廷国籍为目的，捏造事实，伪造材料欺骗法律的； 2．被阿根廷司法机关判处5年以上有期徒刑的。国家移民局应在当事人刑满释放后2年内做出是否撤销其居留权的决定。刑满释放两年后，如当局在30天内未置可否，则当事人将继续拥有合法居留权； 3．永久居民在国外居住超过2年以上，或是短期居民在国外居住时间超过其在阿居留期一半的。但因阿公职需要，或是因其他阿国家移民局认为符合阿国家利益的活动(如学习、研究等)，或是其他获得国家移民局同意保留居留权的情况除外。 4．授予当事人居留权的相关理由不复存在的。 阿内政部可直接撤销曾实施恐怖活动、种族灭绝和战争行为人员的居留权。 如果被拒绝入境或被撤销居留权的人士是阿籍公民的父母、配偶或子女时，内政部可撤销其不准来阿居住的禁令，但国家移民局认为有足够理由维持该禁令的除外。 (四)关于驱逐出境 内政部或国家移民局一旦决定将某个外国人驱逐出境，应先向法院申请对其进行扣押。若因某些原因，在尚 未作出将其驱逐出境决定的情况下，内政部或国家移民局也可向法院申请将其扣押。如扣押对象是阿籍公民的配偶、子女、父母时，移民局应在48小时之内进行确 认，确认后应立即释放。 扣押时间不得超出必要限度，且应在第一时间通知作出此决定的法官。扣押应在有移民警察参与的情况下执行，被扣押者应关押在移民警察下属的部门或国家移民局指定的地点，直至其离开阿根廷为止。 被驱逐出境者应按移民条例的规定限期离境，且最少5年之内不得返阿，或终身不得来阿。驱逐坚持个案处 理原则，不得对外国人进行大规模驱逐。驱逐不得损害移民的合法权利。决定驱逐出境的有关程序费用由国家移民局承担，被驱逐者将被要求承担自出发地到目的地 (原籍国)的旅行费用。 拟被驱逐出境的人员因司法原因暂不能离阿的，国家移民局得授予其临时居留权。 五、申诉制度 如对国家移民局及其分支机构作出的以下决定不服，可向国家移民局申请复议、复核、向内政部提出行政申诉或是向法院提起行政诉讼： 被拒绝入境或居留；被撤销居留权；被勒令出境；被处以罚款或被采取其他限制性措施。 复议应自接到决定之日起10日内向作出该决定的机关提出。复议机关自接到复议申请之日起30日内做出答复。期满未作答复的，视为复议被驳回。 如果国家移民局的分支机构做出驳回复议的决定，国家移民局将对该决定进行复核。分支机构应在5日内将 驳回复议的决定提交国家移民局复核。当事人也可对国家移民局分支机构的决定不经复议直接向国家移民局申请复核，应当自收到决定之日起15日内通过作出该决 定的机关向国家移民局申请复核，该机关同样应在5日内将复核申请提交至国家移民局。 国家移民局应在收到复核申请之日起30日内做出答复。 如对国家移民局的复核决定不服，当事人可向阿内政部提出行政申诉或是向法院提起行政诉讼，申诉或是诉讼应当自接到复核结果之日起30日内提出。 提起行政诉讼的，不得再进行行政申诉。但进行行政申诉的，可以随时终止该申诉以便向法院提起行政诉讼。行政诉讼仅就国家移民局作出的决定是否合法、动机是否合理、程序是否正确进行审理。诉讼当事人如缺乏经济能力，可申请法律援助，不得因经济原因丧失诉讼机会。 六、刑事处罚规定 1．非法运输人员来阿或途经阿前往第三国的，可处1至6年监禁； 2．以直接或间接营利为目的，为非法留阿提供便利的，可处1至6年监禁； 3．假冒、伪造证件获取移民利益的，可处1至6年监禁; 上述犯罪行为中如果有使用暴力、欺诈、胁迫，或利用受害者无知诱导其犯罪等情节的，可处2至8年监禁。 累犯，或是公务员、公职人员利用职权犯罪的，加处3至10年监禁。 造成人身损害和伤亡的，或受害人是未成年人的，加处5至15年监禁。 组织恐怖活动、贩毒、洗钱和卖淫的，加处8至20年监禁。 |
