​阿根廷米莱政府税改政策再落子 企业减税 个人加税

阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯7月23日讯阿根廷政府（Gobierno）上台之初曾承诺全面减税，但受制于宏观经济数据，这一目标正在打折扣执行。

据悉，总统米莱（Javier Milei）将在2027年前推出的所得税（Impuesto a las Ganancias）改革方案中，企业将获得减税红利，而普通劳动者却要多缴税。

这将是三年内所得税制度的第三次大改，此前已有前经济部长马萨（Sergio Massa）在2023年推出的"分类税"（impuesto cedular）改革，以及米莱政府2024年基础法（Ley Bases）配套财政法案中下调起征点、致使近80万劳动者被重新纳入征税范围的调整。

企业税率将向大型投资优惠看齐

经济部（Ministerio de Economía）一位官员在学术场合透露，"针对企业的第一目标是将所得税税率降至25%"，与"大型投资激励制度"（RIGI）看齐。

该官员坦言，尽管此前在《劳动现代化法》（Ley de Modernización Laboral）税收章节讨论中，一项较小幅度的减税措施曾遭省长们（gobernadores）否决，"这项改革终归要实现"。

官员表示，本次税改的核心思路是在"财政平衡不可谈判"的前提下，推动整体税负下降，具体做法是将RIGI的企业所得税优惠推广至所有公司。

据了解，这份税改提案早在经济部长卡普托（Luis Caputo）和财政秘书长古贝尔曼（Carlos Guberman）上任之初就已摆上案头，但因财政收入持续下滑及政府在国会议席不足，迟迟未能落地。

官员强调，改革目标是"让税收对经济决策的影响降到最低"，做到同等情形同等税负，避免扭曲性安排。

个人所得税：扩大征税面，简化抵扣项

至于针对自然人（personas humanas）的改革，官员表示重点是"扩大税基，同时转向简化和可预期"的方向。

对于是否会更新个人抵扣项（deducciones personales）的提问，该官员称政府希望避开"具体抵扣项的琐碎讨论"，转而推动结构性变革。

具体而言，政府正研究扩大自然人纳税基数，同时以增加少量抵扣项、调整税率级距作为补偿。

改革要点可概括为两方面：一是扩大征税范围，让更多工薪族和自雇者（autónomos）纳入所得税征收对象；二是削减名目繁多的抵扣项，代之以简化流程，减轻纳税人办税负担。

回顾：2024年扩围与马萨"糖果计划"

这一"扩大税基"思路并非首次出现——2024年配合基础法推出的财政法案，就曾让近80万此前免税的劳动者重新被纳入所得税征收范围。

据阿根廷国会预算办公室（Oficina de Presupuesto del Congreso,OPC）测算，该法案在2024年7月生效时，旨在把马萨2023年底"分类税"改革中被豁免的约80万工薪阶层重新纳入征税对象。

到2024年第四季度，实际被扣缴所得税的雇员及退休人员合计约73.8万人。

米莱政府此次改革的核心，是废除马萨时期"高收入分类税"机制，恢复传统的抵扣项与累进税率计算方式：取消与15倍最低生活工资（SMVM）挂钩的起征点，重新启用经典的"第四类"（Cuarta Categoría）所得税计算办法。

配偶、受抚养子女、房租、家政服务及医疗支出等传统抵扣项也一并恢复。

税率级距重新设定为5%至35%的累进区间，并引入按消费者价格指数（IPC）定期调整机制，以防通胀把劳动者"推"进更高税率档而实际购买力并未提升。

"糖果计划"的前世今生

时间回到2023年底大选前夕，马萨推出的"高收入分类税"曾一度让绝大多数工薪族和退休人员告别所得税。

彼时，配偶、子女抚养、房租、家政、医保及房贷利息等抵扣项统统被取消，取而代之的是一项与180倍SMVM（即月均15倍SMVM）挂钩的单一免税额，换言之，月薪超过15倍最低工资的人才需要缴税。

低于这一门槛的劳动者完全免税，也无需申报任何抵扣项。

对于超过门槛的部分，税率级距不再以固定比索金额划分，而是以最低工资倍数计算，税率区间直接从27%跳到35%。

这项免税额每年1月和7月各调整一次，随最低工资同步浮动。

结语

从马萨的"分类税"到米莱的"回归传统"，再到即将到来的新一轮改革，阿根廷所得税制度频繁"变脸"背后，折射出的是财政紧缩与选票政治的持续博弈。这一次，企业松了口气，工薪族恐怕又要勒紧裤腰带。