阿根廷三分之二的儿童处于贫困状态父母工作并不足以满足其基本生活需求

阿根廷华人在线2月18日讯联合国儿童基金会（UNICEF）2月15日发布的一份报告，其中介绍了两个与阿根廷儿童贫困状况相关的令人担忧的数据。一方面，考虑到经济收入问题和非经济问题（某些儿童权利受到侵犯）。在此情况下，阿根廷三分之二的儿童处于贫困状态（他们的一些基本权利受到侵犯）；另一方面，在经济贫困的情况下，这些儿童中有 90% 的家庭父母双方中至少有一人在上班。换句话说，夫妻仅有一份工作的话并不足以让家庭摆脱贫困。

此外，阿根廷的另一个政治因素也对未来构成了一个不太乐观的前景。与去年相比，考虑到通货膨胀问题，除非国家行政部门在这一年增加预算，2023 年针对儿童的国家补贴预算预计将减少22.2%。

为了进行这项调查，联合国儿童基金会从阿根廷国家统计与普查研究所（Indec）的永久家庭调查(EPH)数据报告中获取了 2022 年上半年的官方数据。据该统计机构称，阿根廷51.5% 的儿童处于贫困状态。就是说，他们生活的家庭中的家庭成员的收入不足以支付基本的食品和生活服务开支。

此外，联合国儿童基金会增加了对儿童贫困问题的多角度分析，对经济收入范围之外的权利剥夺也进行了评估。 也就是说，增加一现调查内容是确认儿童的至少一项权利是否得到满足，这也恰恰反映了儿童的权利是否受到侵犯，例如教育、社会救济、住房条件、基本卫生设施、安全饮用水和安全居住地等权利。例如在“安全居住地”方面，生活在洪水泛滥区的儿童其权利大约都遭受中等程度的剥夺；一个住在洪水区和垃圾场附近的人，可以被认定为其处于严重贫困状态。

换句话说，这个数据结果依赖联合国国际调查机构的考量标准，根据阿根廷的最新数据，每 3 名儿童中就有 2 名儿童 (66%) 生活在基本生活得不到保障或对某些生活设施、或个人需求得不到满足的家庭中。

该报告指出，这是一项与 La Poderosa社会组织共同开展的定性研究课题。La Poderosa 是一家在阿根廷全国各地的居民点和贫困社区开展调查活动的社会组织。报告称：“阿根廷大约有880万人符合以上2种情况中的一种，同时，有约370万人在同时经历以上两种情况。”

正如联合国儿童基金会阿根廷专家塞巴斯蒂安•韦斯格莱斯（SebastiánWaisgrais）所解释的那样，阿根廷只有34%的儿童摆脱了以上两种形式的贫困。23%的儿童仅遭受经济贫困，14%儿童仅遭受非经济因素的贫困，几乎29%的儿童两者兼有，即66%的儿童处于贫困状态。他还警告说，严重贫困的主要原因是社会救援不足。阿根廷全国大约有 100 万本应该享受普遍儿童津贴的儿童因某种原因没有被包括在政府的救助补贴计划内。

在2016 年至 2022 年间，大众生活基本必需品的平均价格翻了8.2倍，基本食品的平均价格翻了8.9倍，而家庭收入仅仅翻了6.8倍。最后一次官方数据调查于2022 年上半年进行，因此值得一问的是，考虑到 2022 年的累计通胀和 2023 年的通胀预测，在接下来的调查记过中，是否预计贫困问题会加重？

韦斯格莱斯警告道：“家庭收入涨幅低于通货膨胀率涨幅，除非出现收入上涨或者通货膨胀率突然下跌的情形，否则贫困率会居高不下。目前来说，我们没有看到贫困人数有突然减少的迹象。”

另一条信息则让人觉得前景会更加暗淡，也就是：“工作状态下的贫困”。在阿根廷，90%处于经济贫困状况中的儿童生活在至少有一名家庭成员工作的家庭中，这削弱了创造就业就可以摆脱贫困的说法”，联合国儿童基金会强调道。

在这种情况下，就业类型也很重要。在阿根廷，超过 37% 的受薪员工工作是非正式的。据该机构称，与受雇成员同住的贫困儿童中，有76% 的贫困儿童与受雇于非正规部门的家庭成员生活在一起，他们的工作不稳定、工作时间短且工资低。

韦斯格莱斯解释道：“这些数据使我们能够观察到，仅仅通过创造任何类型的就业机会是无法完全让民众摆脱贫困的，只有通过创造体面的就业岗位，即受保护和薪水丰厚的就业岗位才能缓解这一问题。”

在关于儿童贫困的另一份报告中，联合国儿童基金会强调，与 2021 年相比，针对儿童的经济补贴在 2022 年显示出对儿童预算的实际调整相当于 4.3%：全民儿童津贴（AUH）减少了10 4%，食品补贴减少了7.5%，国家幼儿计划补贴减少了27%，儿童秘书处（Secretaría de la Niñez）发放的补贴减少了10%，幼儿园补贴减少了45%，预防少女怀孕补贴减少了18%。

与 2022 年相比，2023 年分配给儿童的经济补贴预算为2.713602兆比索（占 GDP 的 1.83%），补贴额度进一步收缩。该研究分析了两种未来情景，对于降低通货膨胀问题来说，一种预测是乐观的，一种预测是悲观的。首先，据预测国家公共政策水平儿童基金将收缩 13.3%； 其次，儿童补贴预算同比将实际减少22.2%。

对此，联合国儿童基金会警告说：“为避免这些补贴额度下降，内阁部长有必要在年内下令增加预算，以便优先采取针对儿童的补助措施。”