阿根廷历史:里瓦达维亚改革之路
前因:罗德里格斯政府建立 1820年,阿根廷大地主出身的罗德里格斯出任政府执政,集权派代表里瓦达维亚担任革命政府内政部长,为其后续开展的中央集权性质的改革措施,提供了政治基础。 ▲里瓦达维亚(1780~1845) 后果 里瓦达维亚辞任总统:1827年,由于阿根廷与邻国巴西发生战争,导致战争导致国内经济局势恶化,反对派势力伺机发动骚乱,总统里瓦达维亚感到难于应对局面,最终辞官隐退。 ▲伊图萨因戈战役 过程始末 一、里瓦达维亚出任革命政府内政部长 1821年,阿根廷革命人士里瓦达维亚出任革命政府内政部长,开启政府改革。 里瓦达维亚是阿根廷出色的革命者,他以处理内政事务为契机掀起改革,其实是对革命中的极端保守势力别开战。阿根廷宣布独立后,革命人士内部分成两派,一派是主张建立集权政府的集权派,另一派却是主张维护地方利益,优先尊重各省的政治和经济权益的联邦派。 由于两派各自代表不同的利益阶层,长期纷争导致阿根廷局势混乱。作为集权派代表的里瓦达维亚掌握内政部门后,不愿阿根廷政府继续分裂,准备通过政府改革,建立统一政府。 ▲阿根廷国会 二、里瓦达维亚想要通过改革振兴祖国 给里瓦达维亚提供机会的,是不久前建立的新政府。新政府由罗德里格斯出任执政,鉴于里瓦达维亚早在英军入侵时期就参与革命,有着丰富的革命经验,所以罗德里格斯任命里瓦达维亚作为新政府的内政部长,负责处理新国家内部各项事务的工作。 里瓦达维亚也欣然接受,他曾作为外交官去欧洲访问,不但看到了工业革命发展为欧洲各国带来的不断发展,更深受了法国启蒙运动家的思想,想要竭尽全力通过改革振兴祖国。 里瓦达维亚出任内政部长后,立即实施改革。为了让布宜诺斯艾利斯能像欧洲强国的城市一样完美,里瓦达维亚主持建造了城市大道,配上照明工程,让城市焕然一新,还创办了布宜诺斯艾利斯大学,以及剧院、地质学院、医学院,和美洲大陆第一个自然科学博物馆。 ▲拉普拉塔自然科学博物馆 三、里瓦达维亚提议实行授地制改革 但这些只是初步措施,里瓦达维亚很快就向联邦派动刀子。里瓦达维亚是名坚定的集权主义者,支持阿根廷建立强大的中央集权政府。但想要推行政治改革,政府内部的联邦派不会同意,他必须找到个让人无法辩驳的借口,去削弱联邦派的力量。 里瓦达维亚向政府提议说,原来的市政参议会,是殖民时代的机构,现在革命政府成立,必须对其予以废除。里瓦达维亚的提议受到了人们的拥护,可此时的市政参议会,大都被布宜诺斯艾利斯省的地方实力派控制,他们大都支持联邦制度,里瓦达维亚废掉市政参议会的措施,其实是变相削弱了联邦派的支持者。 除了政治机构改革外,里瓦达维亚也从经济方面推行改革。刚独立的阿根廷,收缴了大量西班牙殖民者的土地,为了发展经济赢得民心,里瓦达维亚提议实行授地制改革,也就是将国家掌握的这些土地租借给农民使用。 如果说废黜殖民时代政府机关的政治改革阻力不大,那么经济改革由于涉及支持联邦制大地主的切身利益,因而遭到了激烈反对。联邦派的大地主们联手反对里瓦达维亚的改革,政府最终只能承认,允许地主也在授地制改革中分得土地。 ▲布宜诺斯艾利斯城市一角 四、里瓦达维亚向政府提交辞职申请 但里瓦达维亚没有就此放弃,他将改革触手伸到了宗教领域。为了保证新政府的权力独立,他积极推进政教分离政策,限制教会干涉国家政治的权利,并取消了教会的税收权力。这项改革引起天主教的强烈反击,僧侣和支持他们的大地主发起了以“宗教万岁”为口号的公开暴动,虽然暴动最终被政府平息,但是僧侣们的反抗,却一直没有停止。 里瓦达维亚还推出了军事、教育等方面的改革,而这些改革的核心目标,最终目的都是树立中央集权国家的权威。由于改革方面的成绩突出,里瓦达维亚得以在后来的选举中成为阿根廷总统。就任总统后,他继续按照自己的设想进行中央集权制改革,提出将布宜诺斯艾利斯作为全国首都、废除省际关税、建立一个国家银行以及将授地制在全国施行等措施。 但此时改革面临的阻力已经不同,此前里瓦达维亚的改革,大多局限在布宜诺斯艾利斯省内,现在他当选总统,想把改革推向全国,遭到了更强烈的抵抗。 从全国范围的整体局势看,各省实权人物大都是主张自治的联邦派,他们并不落实里瓦达维亚的改革政策,改革开始处处遇挫,比如科尔多瓦省的省长就拒绝承认里瓦达维亚的总统权力,并把本省的议员,从国民议会中召了回来。 更有很多省份掀起了武装斗争,他们还联合起来,要求推翻里瓦达维亚的统治。面对这样混乱的形势,里瓦达维亚无法再掌控局面,他向政府提交辞职申请,联邦派取得了暂时的胜利。 ▲阿根廷地图 结论: 里瓦达维亚的改革,旨在建立阿根廷统一的中央集权国家,但由于内部联邦派和保守人士的反对而失败,这也使阿根廷的政治斗争更加复杂和激烈,武装冲突更加频繁,为后来罗萨斯在政治斗争中脱颖而出并建立独裁统治,提供了机会。 【参考资料】:《世界上下五千年》《中外战役大辞典》《阿根廷通史》 |