来源：台海网 岁末年初，很多人关注，2021年的台海局势将怎么走？尤其美国国务卿蓬佩奥卸任前宣布取消美台官方交往限制，引起舆论高度关注。 众所周知,由于“台独”与美国反华势力勾连挑衅，2020年台海局势险象环生。岛内有识之士为此奔走疾呼，台湾地区前领导人马英九更多次警告，一旦开战，解放军“首战即终战”。台湾陆委会副主委、中国文化大学社会科学院院长赵建民认为，2020年两岸情势是40年以来最危急时刻。 那2021年中美关系如何发展？又如何影响台海局势走向？1月20日，美国拜登政府将上台。近日，记者就相关问题采访了陈水扁执政时的台湾“国防部副部长”林中斌。 拜登上台后的中美关系趋向缓和与稳定的概率较高 记者：特朗普承诺将于1月20日“和平交权”。您觉得拜登政府上台后，未来中美关系会怎么走？ 林中斌：拜登上台后的首要和优先任务，是处理内政问题，包括防疫与经济。至于中美关系会怎么走？我认为总体上会趋向缓和，会比特朗普时期稳定。拜登属传统建制派政治人物，36年的参议员生涯中，有34年是在参议院外交委员会，知道中美关系对美国的重要性。而他周围处理国际事务的大员也多是务实派与现实派。 记者：可以具体举几个例子吗？ 林中斌：先说拜登政府的国家安全顾问苏利文。他是奥巴马时期国务卿希拉里的助手，也曾担任副总统（拜登）的国家安全事务助理。苏利文不是那种盲目支持所谓“民主自由”价值的理想派，而是现实派，倾向于与中国打交道，希望中美关系缓和，一起合作。国务卿布林肯，也是务实派。当然，他未来更倾向于处理欧洲事务。 另外一位大将就是坎贝尔(已被任命为拜登政府“印太事务协调官”，专门负责美国亚洲外交事务——记者注）。他曾在克林顿政府担任过美国国防部亚太副助理部长,也是奥巴马政府的美国国务院亚太助卿。坎贝尔是拜登决策圈中有重要影响力的人物。坎贝尔过去出书曾经说，美国与中国接触几十年，结果被骗了，主张美国与中国算总账，这本书从某种程度上算是特朗普激烈对抗中国的理论基础。可是，坎贝尔现在变了，不管在中美关系问题上还是在台海问题上，都主张缓和。 2021年两岸关系走向台海局势或相对缓和 记者：美国国务卿蓬佩奥卸任前宣布取消美台官方交往限制，您认为拜登政府在台海问题上态度是怎样的？ 林中斌：我刚才提到坎贝尔，他在拜登当选后对台海问题发表过多次谈话。去年12月9日，坎贝尔在“2020台美日三边印太安全对话”中演讲时提到，盼望看到两岸恢复“某种程度的对话”。去年12月16日，在参加美国“战略与国际研究中心”（CSIS）举办的“美国新政府下美台关系”网络研讨会时，坎贝尔又公开表示，美国必须鼓励台海两岸和平对话，这符合各方战略利益。这场研讨会，台湾“驻美代表”萧美琴也在场，坎贝尔公开说，“美国‘挺台不反中’”。 拜登在经济和控制疫情方面都想寻求与中国合作，所以，对蓬佩奥宣布取消美台官方交往限制，拜登不会全盘照收，应不会派有刺激性层次的人物访问台湾。 记者：在这种情况下，两岸关系未来会怎么走？ 林中斌：坎贝尔的谈话表明拜登政府不愿看到台海升高紧张，更不愿见到台海军事冲突。大陆民间“武统”声浪很高，但北京总体还是希望两岸和平发展优先。而在台湾，虽然民意被绿营煽动，也充斥着“反中”声浪，但蔡英文非常谨慎，也派出台湾“外交部长”吴钊燮公开表达不寻求与美“建交”。 记者：但目前的症结在民进党当局不承认“九二共识”。 林中斌：目前的难题确实是两岸没有政治互信基础，所以大家都僵着。虽然公开对话很难，但我相信今年两岸关系会相对缓和。 关于美国对台军售拜登倾向执行特朗普宣布的项目 记者：特朗普对台军售4年共11次，其中去年就6次，总金额达183.3亿美元。您怎么看拜登上台后对台军售？ 林中斌：从目前拜登身边外交官传出的讯息看，拜登倾向继续执行特朗普宣布的军售项目。美国从自身战略安全利益考虑，他当然希望台湾跟美国走在一起，而不是两岸走向统一。在美国看来，亚太从北到南，由日本到菲律宾，如果中间缺了台湾，在岛链战略上就形成缺口，美国视这种缺口为它的的安全威胁。所以，只要在它的能力范围之内，美国是一定会尽力抓住台湾这个战略要地的，除非未来力有未逮，实力敌不过中国大陆，没办法情况下才会无奈放手。 记者：特朗普政府对台军售还有一个特点，就是从原来售台防御性武器，转为大量出售进攻性武器，尤其在后6次对台军售中更明显。在售台武器性能上，拜登政府上台后也会这样吗？ 林中斌：我还是强调，未来拜登在防疫、全球气候问题、美国经济方面需要中国合作，所以，我不认为拜登会主动卖给台湾进攻性武器，也不会再提升访台官员层级，不会像特朗普那样刺激中国大陆。 关于两岸经贸问题中美无法“脱钩”，两岸更不可能“脱钩” 记者：您为什么认为中美关系以及台海关系都会走向缓和？还有其他原因吗？ 林中斌：这其中还有个关键因素，就是经济的拉力太大了。美国前总统柯立芝曾经多次强调，“美国人的事情就是做生意”。各种迹像都显示，美国人不愿离开中国这个最重要的生意伙伴。 2020年4月，中国美国商会在疫情高峰期之后问卷调查显示，83%的受访美国企业不愿意撤离中国市场。2020年6月初（港版国安法还未出台），香港美国商会调查显示，70%美国企业不打算搬迁。2020年9月，上海美国商会调查更显示，92%美国企业表态将继续在中国经营。从这些调查可看出，中国市场对美国企业多么重要。 2020年4月1日,中国金融行业全面开放，甚至允许境外券商、保险、期货、信用评级等金融公司和机构100%控股。这对华尔街金融公司来说，太具有吸引力了。 记者：特朗普曾扬言“中美经济脱钩”，您觉得做得到吗？ 林中斌：无论特朗普嘴巴上怎么说，但中美经济根本不可能脱钩。连英国《金融时报》也这么说的。尤其2020年中国迅速控制住新冠疫情，是率先实现经济复苏的大国，中国宣布扩大开放特别是金融业开放,这招太厉害了，真的是超前部署。 记者：那您如何评论岛内绿营人士所说的两岸经贸脱钩？ 林中斌：这个还用问吗？中美经贸无法脱钩，两岸经贸更不可能脱钩。 导报记者吴生林文/网络图 |
