阿根廷华人在线7月14日讯 时秒编译报道 1913年，阿根廷首都的布宜诺斯艾利斯市。为了让南部的巴塔哥尼亚地区的人口增加，南部几个省的政府可谓是想尽了一切办法。火地岛，丘布特省和圣克鲁斯省的几位省长一起召开了一场会议。内务肯省和黑河省的省长们也前往了布宜诺斯艾利斯市参与会议讨论。 这是所有巴塔哥尼亚地区的省份领导人第一次单独召开省级峰会一起探讨他们面对的相同问题，他们探讨的题目与政治或经济并没有多大关系。然而，这个问题对当时的阿根廷南部各省来说却是一个非常令人担忧的事情，那就是南部人口比例中严重缺乏女性。
《男人土地上的妇女们》 在上个世纪初，巴塔哥尼亚地区是阿根廷南部一个人口稀少的地区，面积50万平方公里，总人口仅为33,000人。刚开始的时候，当地人口增长非常缓慢。气候条件不很好，导致所那些率先敢于在这些地方定居的人主要是来找工作的。不过，大多数人都是独自一人前往巴塔哥尼亚地区，女人们完全不愿意定居下来。 如何填补巴塔哥尼亚地区的人口空缺呢？ 如何填补当时女性常见的工作中的岗位需求呢？火地岛省缺少女裁缝，女厨师，女助产士和女烫衣员，此外，当地缺少女性还与另外一个难以启齿的问题紧密相关：缺乏性生活。 “无论好或坏，这是一个社会稳定的必要因素。” 当时的火地岛省长曼努埃尔•费尔南德斯•巴尔德斯（Manuel Fernández Valdés）是最先借阿根廷《宪法》之父圣胡安•包蒂斯塔•阿尔韦迪（Juan Bautista Alberdi）的一句话开启这个辩论的人。他在各位省长面前说道：“治国就是促进人口增长。”他同时表示：“实现主权的最佳途径是以人口占据土地，但如果缺乏女性人口，这是不可能达成的。”
上世纪初内乌肯省会的样貌。 爱德华•艾洛迪（Eduardo Elordi，内乌肯）省长，卡洛斯•加利亚多（Carlos Gallardo，黑河省），路易斯•鲁伊斯•金那祖（Luis Ruiz Guiñazú ，丘布特省）省长和安东尼奥•拉马克（Antonio Lamarque，圣克鲁斯省）省长，聚精会神地听着他的演讲。 火地岛省长花了很长时间谈到“这片集合了大多数男人的土地上”缺乏女性的问题，并承认越往南，女性就越少定居下来。因此，他的主要想法是召集所有巴塔哥尼亚地区的地方领导人提出增加女性人口的想法，然后将议案提交给国家政府。
在会议期间，省长们纷纷在桌子上提出自己的建议，但大家一致认为最好的办法是通过实施解决妇女工作问题的政策，同时优先考虑家庭定居的措施来促进女性在当地定居。同时，政府也要创造需要大多数女性就业机会的行业扎根当地。 参与讨论时，省长费尔南德斯•巴尔德斯补充了一个让大家一时无法答复的建议：把所有女犯人都送到巴塔哥尼亚地区。他的计划是给予这些女犯人以人身自由，要她们换一种生活方式，以新的生活换取自由。 四位省长惊讶地看着对方。女罪犯？ 犯罪的女人？ 小偷还是杀人犯？ 如果她们在巴塔哥尼亚继续犯罪又怎么办？这个提议一时引发了不少争议，直到黑河省长站起来表示反对为止。 他气愤地说： “我不想以这种方式让黑河省的土地增加人口。我们需要品德良好的女性。现在你却想送腐烂的苹果来破坏好的苹果，我强烈反对这么做”。 火地岛在次讨论几年前已经进行了一次测试，让一些服刑女性前往乌斯怀亚生活。结果其实并不坏，这些女性重新开始了她们的生活，但并非所有的省长都认为这是一个好主意。 省长们之间的争论持续了数分钟，直到终于找到了一种方法来同意火地岛省长的建议：不同意犯罪的女性入境的省份可以拒绝她们入境生活。 各位省长会议只持续了一个多星期，在那些日子里，领导人们讨论了有关巴塔哥尼亚的各项立法程序，共同解决这片土地上存在的各种问题。 妓女卖淫问题 在所有的事项中，领导人之间就上一个问题一致达成了共识。然后，轮到他们来解决另外一个非常棘手的问题：卖淫问题。这个问题在当地已经非常普遍。
上世纪初火地岛的风尘女子。 在南部地区已有这方面的规定，因为“卖淫”当时是合法的，这也被称为“在世界上最古老的职业”，但有必要对其进行调整与限制和控制某些方面的问题，以避免出现更大麻烦，并且不会引发公共健康的风险。 其中一个讨论的措施是，要求妓院或“慰安所”建立在距离学校或教堂500米以上的地方，之前允许存在的最短距离为300米。这些地方的风尘女子可以以性换取生活费用。一切似乎进展的都很顺利，直到一条规定再次在省长之间产生了争议：妓女们每周只能离家外出两次，避免与居民有过多接触。
内务肯省长表示：“如果不让她们外出，那么她们就等于被软禁。这是不合法的。”但其他省长却表示：“这不是我们在这次会议上通过的第一个不完全合法的决议。” 当时在内乌肯境内，卖淫现象已迅速增长，从省会蔓延到Confluencia地区。在二十世纪初的几十年里，当地下区（Bajo）不同地点有13座妓院，因为它们位于铁路以南的地区，所以被定为下区。当局意识到卖淫现象的增长，但他们知道，由于该镇居住了大量的单身男子，因此不可能根除卖淫活动。
在对法律问题进行了长时间的讨论后，当局认为妓院必须要符合一定的规定，要有日程安排，甚至必须规范卖淫女性的行为，省长们最终批准了一份草拟协议来规范卖淫活动。 多年来，女性人口慢慢在阿根廷这些遥远的角落落户，成千上万的家庭开始在偏远的村庄定居下来。由此，那些人口稀少的地区开始慢慢展现出当年统治者们希望的土地主权的面貌。 1936年12月，阿根廷通过法律禁止在全国范围内妇女公开从事卖淫活动。阿根廷历史上的一段妇女血泪史也从此划上句号。 |
