2月24日,一场以“绿色计划”为主题的游行活动打破了塞班岛的平静,包括数百名华人在内的近千名外籍人士在岛上举行集会游行,呼吁当地政府和美国联邦政
府改善他们的身份,尽快使其成为美国合法永久居民。一直被称为“移民美国跳板”的塞班岛再次被推向风口浪尖。 千人游走塞班岛 要的是“绿卡” 据塞班岛当地华商、游行抗议活动组织者之一的唐挺剑向记者介绍,当天有近千名外籍人士陆续汇聚到游行队伍中,其中华人就有六七百人。他们高举着“我们 要‘绿卡’”、“我们要合法身份”的口号于当天下午4点从塞班岛的吉利利海滩向思书浦多功能厅行进。游行当中,大家纷纷在请愿信上签名。活动结束后,组织 者将把请愿信直接交给美国参议院和美国总统。 唐挺剑说,自2009年11月28日塞班岛“联邦化”(美国联邦政府正式接管以塞班岛为首府的北马里亚纳群岛的移民与劳工事务)后,很多华人期盼着塞 班岛会像美国接管关岛和夏威夷一样,对岛上的外籍人士实施大赦。然而,时间已过去一年多,当地华人本以为绿卡指日可待,换来的却是一张3年后到期的“临时 签证”,这给那些在岛上苦苦等待的华人以致命打击。 记者从美国移民局网站上获悉,一种专门为北马里亚纳群岛外籍投资者设计的签证种类E-2CNMI(简称E-2C)已于今年1月28日正式推出。然而美 国移民局在2月15日公布的一份材料中表示,E-2C只是一份临时签证,并不能进入美国本土。如果持有者在2014年12月31日之前不能获得其他类型的 美国移民或者非移民签证,将必须离开包括塞班岛在内的北马里亚纳群岛。 “岛上华人一直按照美国联邦政府的要求上交联邦税务,也有联邦政府的社保卡号,为什么一直没有出台有利于华人的政策?” 唐挺剑说,1月28日出台的政策看起来还好,但是对投资者极为不利。 E-2C变身“临时签证” 华人投资者前途窘困 据美国移民局统计,在塞班岛的各国投资者有500人左右,而华人投资者就占到近300人。E-2C签证变成一纸空文的消息,无疑让华人投资者成为受影响最大的群体。 记者了解到部分华人投资者的投资数额已达数百万美元。他们多年在岛上从事各种各样的生意,并将毕生的心血投入其中,还有部分投资者是在“联邦化”后通过移民中介盲目来到塞班岛的。 华人投资者王伟忠告诉记者,“联邦化”后带给华人投资者的是灾难而不是幸福,所谓的E-2C签证,已把众多华人投资者逼上绝路。“即使申请了E-2C 签证,到2014年也不能转变成E2投资签证,因为美国移民局规定投资签证只颁发给与美国有商业协定的国家公民,而华人并不在其中。” 王伟忠介绍说,他在塞班岛生活十多年,为合法身份投资近百万美元。“之前曾想过通过与当地人假结婚的形式获得合法身份,但因早已成家,道德上实在接受不了假结婚。” 唐挺剑告诉记者,虽然外籍投资者还可以通过与当地人结婚以及子女担保两种方式获得美国绿卡,但这两种方式都不适合中国人。“中国人都拖家带口,而且孩子还小,达不到21岁的担保年龄。” 几位华人投资者在接受记者采访时表示,几年甚至几十年奋斗攒下的家业全都在塞班岛,目前他们已在岛上成家立业,实在无法想象2014年被强行驱逐后的窘境。 华人奔波30年 仍未换取合法身份 塞班岛上比几百名华人投资者更具庞大规模的是七八千华工。虽然针对他们的移民法规仍处于听证阶段,但遥遥无期的等待表明前途仍不乐观。对于已经熬了几年甚至几十年的华工来说,早就厌倦了这种无期等待。 “当地华人盼绿卡最长的有30多年,大部分都在10年左右,能熬过这么多年的华人令人佩服。”唐挺剑说,起初华人通过多种方式到达塞班岛,通过多年打拼成就今天的事业,但不能取得合法身份一直让他们找不到真正的尊严。 为了海外淘金,福建小伙张集于2003年偷渡到达塞班岛。顶着被遣送回国的压力,他来到当地一家服装厂上班。“当时服装厂成为华人生存的重要出路,服 装厂里尽是华人面孔,从事着各种低廉劳动力工作。”张集回忆说,好景不长,金融风暴彻底击垮了众多服装厂,经济低迷致使大部分工厂倒闭,而那时他也经历了 人生最艰难的时期。 工厂倒闭后,张集四处奔波寻找工作,“联邦化”的消息传来时,他仿佛看到成为美国公民的时机到了,然而一切并没有那么简单。“‘联邦化’的消息让很多 失业的华人为取得美国绿卡而不肯回国,宁愿饿死也要拿到绿卡。”张集无奈地说,直到现在也无任何消息, “我们都被骗了。” “多年来我们安分守己,我们遵纪守法,我们交捐纳税,我们兢兢业业,我们默默无闻地为当地奉献。”这句“绿色计划”倡议书中的话成为当地华人最真挚的 心声。“苦苦等待都以年来计算,海外经历的大起大落是常人所不能承受的,如何换取一份真正属于自己的权益将会受到越来越多的关注,而不是漫长等待。”张集 说。 全家老小齐上阵 华人维权意识渐增 当天的游行队伍中,以家庭为单位的小团体构成了一道风景线,而其中许多年轻面孔的加入则使得整个游行团队充满活力。这表明,华人维权意识正稳步提高。 一位抱着女儿参加游行的朱先生告诉记者,他们一家三口都参加了游行,并自备了国旗等小物品,提前一个小时到达游行集合点。“一星期前接到组织方的通知,在与妻子商议后决定参加,并在活动当天关闭了店铺。这是华人争取权益的时候,以往沉默的时间太久了。” 记者从游行华人中了解到,游行当天,不少华商自愿放弃生意而加入到游行队伍当中,大家还积极交流对移民政策的不满,共同商议如何解决问题。 据唐挺剑介绍,以前,华人大多很怕事,加上语言障碍,不懂得用法律武器维护自己的合法权益,本次游行相比以前有了质的重大飞跃,“越来越多的华人参与 进来。”当地华人意识到交流的重要性,参加了成人英语学习班。同时,为了让子女更好地学习中华文化,众多华人父母还将子女送到中文学校。 “虽然有进步,但仍缺少一个真正的核心。”唐挺剑说。 新闻链接 塞班岛外籍人士签证类型 2008年5月前,当地政府颁发的签证有:投资者签证、工人签证、旅游签证、学生签证等。 2008年5月起,对外籍人士颁发“雨伞许可证”,将于2011年11月27日到期。 2011年1月,针对岛上外籍投资者推出的E-2C临时签证,将于2014年12月1日到期;针对外籍工人的签证政策仍在听证中。 |
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