阿媒报道：中国援建阿根廷最大水电站项目或将再次搁浅

阿根廷华人在线7月16日讯 位于阿根廷南部地区的基什内尔—塞佩尼克水电站项目是阿根廷迄今为止最大的水利工程。为帮助阿根廷解决电力供应难题，中阿双方在克里斯蒂娜•基什内尔总统任期内签署了协议，共同打造这个地处世界最南端的水电站项目。

然而，在水电站建造项目动工仪式不久，阿根廷新一届政府上台。阿根廷现任总统毛里西奥•马克里履新后，提出要对前任总统克里斯蒂娜•基什内尔任期内签订的基塞水电站合同重新审议并暂停支付费用。受资金和成本限制，2015年年底，中阿合作被迫中断大多数已在进行中的工作。经过漫长的等待以及复杂的评估审核后，阿根廷能源部终于确定了对水电站建造合同的多处重大修改。同年的10月6日，阿根廷联邦最高法院宣布项目禁止令解除，水电站工程恢复建造。

内斯托•基什内尔总统电站和豪尔赫•塞班尼克省长水电站更名后变成了：Condor Cliff水电站和La Barrancosa水电站。即便改名换姓，但是这两座电站的未来仍然掌握在政府的掌控之下。据悉，水电站项目是圣克鲁斯省最重要的两个工程，也是基什内尔政府执政时代的象征。几个月前，该工程刚刚恢复建造，但如今，面临着经济危机的阿根廷政府又要通过削减财政赤字的方式来评估其继续建造的可能性，阿根廷最大的水利工程可谓命运多舛。

圣克鲁斯省，上午10点钟，太阳刚刚升起不久。每天早晨7点30分左右，负责建造水电站的工人们便会离开他们短暂居住的地方前往工地干活，那是一个距离Cóndor Cliff水电站不远的小城市。温度计显示气温为-5°C。前面还有12小时的工作在等着工人们去做。当他们完成白天的工作后，夜班的工人又要开始接替他们继续开工。

距离Cóndor Cliff水电站64公里外的另一座La Barrancosa综合水电站也是同样的忙碌场景。由于政府换届和司法条款的更改，这两个水电站项目在经历了两年多的搁置后于今年3月开始重新开始投入建设，并行前进。

项目进展十分紧张。计划招募的6000个就业岗位中有1400人已经上岗。当预计为六年的工期结束后，水电站的装机容量应达到1310兆瓦，占阿根廷全国最大消耗量的5％。但是水电站建造目前存在一个重大问题，最近几天，阿根廷政府内部正在重新审查这项工程。由于面临经济危机，政府要想方设法削减财政赤字。与该项目有关的两个官方消息来源向《民族报》证实了这一说法。

完全由中方融资建造，工程成本与整套公共工程结合起来，总投资达到43.1亿美元将水电站。根据《民族报》记者的了解，来自巴塔哥尼亚UTE水电站的Electroingeniería财团表示，他们并不清楚政府正在对项目进行重新评估。

水电站建造项目已经延迟了两年。一直到今年2月，才刚刚重新投入施工。负责检查工程的拉丁塔国立大学流体力学实验室工作总监阿尼瓦尔•门蒂布鲁（Aníbal Mendiburo）向《民族报》透露，昨日，大部分从中国运抵阿根廷的机械开始在巴塔哥尼亚高原上动工，正在打通圣克鲁斯河改道的河道，如果该项目按计划建造的话。消息称，圣克鲁斯河的改流通道将在817天内完成。

为阿根廷社会科学家协会工作，负责监督水电站工程的岩土工程和水坝专家卡洛斯•拉米雷斯•奥雷胡埃拉（ Carlos Ramírez Orejuela）详细介绍称：“冰川已经到了这里”。

在水电站建造工作场所中出现的女性角色并不多。其中的一位就是克劳迪娅•昆塔纳（Claudia Quintana），她出生于里奥透比欧（Río Turbio）市，毕业于环境管理专业。她的父亲曾是矿工，而她本人则选择了到外地完成学业。克劳迪娅•昆塔纳在回忆此前求职面试的场景时表示：“我告诉他们我想在农场工作，这是我回到圣克鲁斯省的工作机会”。目前，她负责两个水电站的环境协调工作。

阳光普照，但却没有炙烤大地。冷空气也不肯离去。6月份圣克鲁斯省的最低气温达到了-19°。在几个月内，员工宿舍的人数翻了一番，每栋楼里都住了96人，估计在两三年后，最多将有6000名工人住进宿舍。这种对工作的期望从几年前开始便鼓励数百人前往该省定居，有些人已经落户，许多人还在等待观望，有些人甚至要接受社会救助以求生存。如果项目没有进展的话，对所有人来说都将面临一个非常困难的问题。

距离La Barrancosa 水电站150公里处，圣巴克斯港市长内斯托尔•冈萨雷斯（Néstor González，胜利阵线派）证实，因为受到水电站工作岗位的吸引，该镇的人口增长了20％。他承认：“水电站项目产生了非常强烈的社会需求，”。31年前，内斯托尔•冈萨雷斯从布省Florencio Varela市参军来到这里并永远留了下来。市政当局统计有400人想要成为水电站的工作人员。

其他人已经在圣克鲁斯省安家。就像朱莉娅•里奥斯（Julia Ríos）的丈夫一样，他已经在水电站工作了21天。当朱莉娅•里奥斯在里奥加耶戈斯等待他时，她讲述了自己全家搬迁的故事。朱莉娅•里奥斯出生在萨尔塔省的Pichanal镇，但自2007年以来，她一直住在“战斗的母亲”棚户区，自占领土地后，这个棚户区的边缘不断增长。她的丈夫于2015年被前红顶商人拉萨罗•巴艾斯（Lázaro Báez）的南极建造公司解雇。朱莉娅•里奥斯的遭遇和她周围的邻居大同小异。而水电站的工作对他们有很大的吸引力，至少，这份工作将能够持续五年。

在基什内尔执政时期，约有5000人住在这个定居点，然而，南极建造公司的倒闭导致数百名劳工成为失业者。前红顶商人拉萨罗•巴艾斯现在被关在了埃塞萨监狱，他也参与过这项工程竞标，但最终输给了中国葛洲坝集团有限公司和Electroingeniería财团及Hidrocuyo S.A.财团组成的合伙公司。

阿根廷建筑工人联盟（Uocra）在决定工人工资方面发挥了举足轻重的作用。工会社会行动部长卡洛斯•罗梅罗（Carlos Romero）承认道：“该公司同意我们的意见，但他们并没有放弃自己是工程所有者的权力，他们是决定让谁进来工作的人”。他强调指出，该公司遵守当地劳工法，以70/30的比例雇佣当地工人。机构关系经理马里亚诺•穆索（Mariano Musso）保证，如今，根据增长情况，法规中的要求均已完成，当地劳动力达到93％。项目对工人的选拔很严格，在很多情况下，如此严格的生活制度着实让一些员工感到不安。比如，工程项目中禁止员工饮酒和接触毒品，并且会进行随机抽查。

如果就业是最大的期望，那么当地企业的重新启动也是如此。马里亚诺•穆索解释说：“我们有一个本地采购的项目。”不过他也澄清说，在工程的现阶段，不会在当地进行大宗采购。

圣克鲁斯省从十年前就开始计划建造水电站。当地的商家很谨慎，他们对水电站带来的预期并不高，他们知道债务始终要多于投资。

圣克鲁兹经济联盟主席吉列尔莫•波尔克（Guillermo Polke）收集了当地商家的数据和信息。根据官方数据，在水电站工程开始时，72家当地公司能够提供相应的配套服务。然而，在很短的时间里，支付链就中断了。当地中小企业的企业家开始在当地商会前游行。在最糟糕的时刻，债务达到了3亿比索。“有些中小企业直接消失或倒闭了，”吉列尔莫•波尔克说。

距离当地130公里远的卡拉法特市以旅游产业为主要经济活动，抵御经济危机的冲击。由于该市地理位置靠近水电站工程，从而唤醒了城市的差异。对于希望能够管理政府的市长哈维尔•贝洛尼（Javier Belloni，正义党）来说，这些工程将带来工作机会，而且他认为水力发电厂不会影响旅游业。

站在正义党政治对立面的圣克鲁斯省“变革”政治联盟参议员爱德华多•科斯塔（Eduardo Costa），他对前景也表示：“这是我们国家正在进行的最重要的公共工程，它的建造将生产我们所需的能源，促进圣克鲁斯省和阿根廷的发展”。不过，正是“变革”政治联盟的政府此刻正在重新评估水电站项目，有可能会带来让爱德华多•科斯塔议员感到不安的决定。

水电站的建造有两面性，有人赞同，也有人谩骂。一些自发组织起来的居民在埃尔卡拉法特的街道上表达抗议，反对水电站建造。一年多以前，他们组建了“埃尔卡拉法特圣克鲁斯河”民间组织，而这个组织团结一致的愿望就是让水电站项目不再继续进行下去。

玛丽安娜•马丁内斯（Mariana Martínez）是这个多元化群体的一份子，她详细描述了圣克鲁斯河流域永恒的景观，“这里的风景让我自发地愿意去大规模地保护这片景观，水电站对我来说就是出现在这样保存了几千年前都完好无损的平原景色上最煞风景的一幕。”此外，运输工人，冒险运动爱好者豪尔赫•伊尼塞利（Jorge Yanicelli）也分享了他的想法，他认为应该要探索出清洁能源作为“更好的替代”办法。

他们将对抗水电站工程的抗争推向了公共领域。他们参加了公共听证会，组织游行，举旗抗议，同时他们也向非政府组织的环保人士学习，调查和寻求帮助，做这一切的目的都是为了建造水电站工程停下来。其他人并没有成为该组织的积极参与者，但他们只是单独传达信息，就像去年12月拉瓦尔•里母（Rafael Lim）带着“反对水电站”的标语步行120公里宣传这一理念。

网络将那些反对水电站工程的人联合了起来。布宜诺斯艾利斯Daniel Sabsay事务所的克里斯蒂安•费尔南德斯（Cristian Fernández）律师负责提交了两份司法档案：一份在最高法院，另一份在第12号行政诉讼法庭。凭借充足的证明文件，他们认为未来水电站会违反《环境法》，并要求判决水电站的环境影响测评报告无效。

庭上还提交了一份由四十位牧场主们撰写的独立报告，这些牧场主的土地将被征用。据悉，司法审判目前处于停滞不前的状态，他们正在等待省立法机关通过一项法律，恢复牧场主在2014年时被夺走的权力。今天，这种情况将接近逆转。“La Josefina”牧场所有者马塞洛•塞班尼克（Marcelo Cepernic）的姓氏是当地历史的一部分。他的父亲，庇隆主义的豪尔赫•塞班尼克省长（Jorge Cepernic）是70年代水电站项目的推动者。2012年，当克里斯蒂娜•基什内尔重新启动该项目时，一个水电站项目沿用了豪尔赫•塞班尼克的名字，而另一个则被命名为“内斯托•基什内尔总统电站”。

对于马塞洛•塞班尼克来说，水电站更换名字让他产生了矛盾心理：“一方面，水电站以我父亲的名字命名是对我父亲的认可，因为这是他最大的梦想之一。另一方面，这也是深深的耻辱，因为我父亲是一个诚实的人，他担任过公共职位，但他的个人遗产却没有因此发生一分钱的改变，而内斯托•基什内尔恰恰是相反的象征”。现在他感到了欣慰，因为水电站工程恢复了原来的名字。

（编译：时秒）